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对银行卡助农取款服务的调查与思考 　　摘要：银行卡助农取款服务是近年来人民银行推广的一项农村地区基础金融服务。本文基于娄底实证，在对全市银行卡助农取款服务推广情况进行总结的基础上，分析推广中存在的主要困难和问题，并提出解决对策。 　　关键词：银行卡；助农取款；调查 　　助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点（以下简称服务点）布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。助农取款服务通过在农村指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，延伸金融服务触角，不仅突破了ATM机具布放成本高、维护难等瓶颈，也省却了农民远距离前往金融网点取现费时伤财的麻烦，极大地便利了涉农资金的发放、查询和支取需求，是一项支农惠农实事工程。娄底市于2010年开始在双峰县试点助农取款服务，目前已推广到全辖4个县（市）。 　　一、娄底助农取款服务主要做法及成效 　　（一）主要做法 　　1、积极汇报，建立推广机制。人民银行娄底市中心支行主动向娄底市政府汇报农村支付环境建设规划，提请市政府成立了改善县域金融服务工作领导小组，建立了政府部门、金融管理部门、金融机构分工合作的工作机制，全辖各县（市、区）也成立了相应机构，将银行卡助农取款服务工作确立为完善县域支付服务体系、推进农村支付环境建设的一项重要内容，制订了《娄底市银行卡助农取款服务推广实施方案》，明确