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我国企业国有资产监管体制存在的问题及对策分析 　　摘要：企业国有资产监管体制是我国基本经济制度的重要组成部分。本文在对国有资产监管体制进行理论分析的基础上，分析了我国企业国有资产监管体制存在的问题，并对加强和完善企业国有资产监管体制提出了若干对策和建议。 　　关键词：企业 国有资产监管体制 问题 对策 　　一、国有资产监管体制的理论分析 　　（一）委托代理理论 　　委托代理理论认为，由于效用函数不一致，在信息不对称和合同不完全的条件下，委托人与代理人之间会出现代理人违背或侵犯委托人利益的现象。我国国有资产监管体制的改革，一方面把国家的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，另一方面将国有企业的所有权与经营权分开，从而国家与企业经营层之间便形成了委托代理关系。 　　（二）两权分离理论 　　两权分离理论认为，当资本所有者不具备经营管理所需要的能力或精力时，或者所有者的经营管理不能获得理想回报时，他们会把资本委托专业人士代为经营，而所有者从中获取资本投资收益。对国有企业而言，所有权属于国家（全民），而经营权则在企业管理层。两权分离情况下，如何使所有者与经营者的价值取向趋同，促使经营者为实现国有资产价值最大化而努力工作，成为国有资产监管必须面对的课题。 　　二、我国企业国有资产监管体制存在的问题 　　从1988年财政部成立国有资产管理局，到2003年国务院授权国