当代中国国际定位的若干思考..docx

当代中国国际定位的若干思考[]蔡 拓摘要：随着国际体系转型的加速与加剧，中国面临着日益严峻的结构性压力与挑战。与此同时，中国的实力也在发生迅速变化，中国自身国际定位也随之产生了某些模糊性与不确定性。要明确当代中国的国际定位，需要立足于以下四个维度：中国实力的现状与评估、中国与现有国际体系和国际秩序的关系、中国自身的特质与价值追求、中国在对外关系中可挖掘的优势与着力点。在对这四个方面充分考虑的基础上，中国国际定位应该确定为：中国是一个正在崛起的新兴大国；中国是国际共同体中理性且负责任的成员，它应成为国际体系与国际秩序的参与者、合作者、现存国际法体系的遵循者、更加公正合理的国际秩序的塑造者；中国是高举改革开放旗帜的社会主义国家；中国是注重并拥有软实力的文明古国，提高软实力、发挥软实力作用，应成为21世纪中国对外关系的着力点。关键词：当代中国　国际定位　国际体系　国际社会　软实力作者蔡拓，哲学博士，中国政法大学全球化与全球问题研究所教授（北京100088）。中国正处于全球化进程中的一个新阶段，正处于社会全方位改革与转型的又一历史时刻。30多年的改革开放，不仅极大地增强了中国的国力，也明显提升了中国的国际影响力。但与此同时，新的问题、压力、困惑也接踵而至。当中国日益走向国际舞台中心，受到更多的关注，面临更多的风险、挑战、质疑时，清醒地认识自己、理性地定位中国与世界之关系的历史性课题就尖锐地提上日程。我们重视的程度和研究的深度都远落后于现实的需要。因此，在笔者看来，深入思考和探讨中国的国际定位问题，对于中国的进一步发展有至关重要的意义。一、国际定位的概念“定位”（positioning）原本是管理学中的一个术语，指在商品销售中如何宣介、塑造自己的商品，使其与其他商品区别开来，从而获得品牌效应。当人们把它用于国际关系领域时，通常是指一国在国际社会中的身份、角色、地位、作用的确认。于是定位就变成了国际定位，突出了国际性坐标。但迄今为止，国际定位并不是国际学术界认同并普遍使用的概念，它是中国文化的体现，类似于国际格局，很难纳入国际学术界的主流话语，却能为中国学术界乃至整个中国社会所理解。在这个意义上，我们不妨说国际定位是一个中国式概念（或术语）。作为一个尚不够严谨、规范的概念，如果对其进行要素分析，应当注意如下几点：其一，国际定位涉及自我与他者两个主体。国际定位首先是自我的认同与塑造。一国会根据自己的实力、价值、追求，确认自己在国际社会中的角色、身份、地位、作用，这是国际定位最基本的内容和最主要的方面，但并不是全部。国际定位还包括他者的认知，即其他国际关系行为体及整个国际社会对该国国际角色与作用的评判与认知，其中，现有国际体系中的主导性大国群体的认知尤为重要。自我的认同与他者的认知越吻合，表明该国的国际定位越准确，如果出现较大的差异，就需要反思和修正自己的定位。其二，国际定位涉及主观选择与客观现实两个层面。国际定位的主观选择，是主体偏好与追求的反映。影响主观选择的首要因素是客观现实，一国的客观环境，特别是国家实力是国际定位的基础，也是最主要的限制性条件。很难设想不丹这样的国家会把自身定位为一个有世界性影响的大国，这就是客观现实的制约性。但除了客观现实外，历史、文化传统、意识形态都有可能在不同程度上对国际定位产生影响。比如正在崛起的中国，受制于我们内向、内敛的历史与文化传统，从政府到民众，新兴大国的定位并未成为主流认识。而被束缚于霸权情结、冷战思维或权力政治中的某些西方人士，则把中国视为现有国际体系与国际秩序的挑战者、未来世界可能的新霸主。由此可见，主观选择与客观现实往往并不一致。如果再考虑到客观现实的变动性和人的认识的滞后性，那么两者之间存在一定程度的偏差与背离就更加可以理解了。因而，中国的国际定位应该是与时俱进的，依据主客观情况的变化不断调整。其三，国际定位是一国大战略的组成部分，而且是核心部分。大战略有三种代表性理解：首先，大战略是对战争的谋略，是通过战争或在战争中实现政治与外交目的的艺术；其次，大战略是国家安全战略，即动员和使用一切资源与力量维护国家安全（主要指外部安全、国际层面的安全）；再次，大战略是国家总体战略，包括国家安全战略与国家发展战略，这是对大战略最宽泛的理解。[] 尽管有这些区别，但其基点则在于大战略主要是一种外向型的战略，人们通常是从国家对外战略和国家安全战略的角度理解、研究大战略。既然是战略，就会涉及战略目标、战略评估、战略内容、战略手段等。显然，这些都与国际定位有关。一个国家在国际上扮演什么角色，是世界性大国还是地区性大国，或仅是普通国家，这既是目标也是定位；一个国家是信奉权力政治、霸权政治、对抗政治，还是倡导合作、和谐、责任与共赢，这是政治理念与外交哲学的选择与定位；而战略评估既涉及对一国实力的评估，也涉及对战略形