老龄化现(状、趋势与解决.docVIP

老龄化现状、趋势与解决 目录 与 索引 1，2008年中国主要人口数据  1，2008年中国主要人口数据 2009-03-09 11:03:00??来源：中国人口与发展研究中心 2008年人口数及其构成 单位：万人 　　　　　　　　　　　　来源： 中国人口与发展研究中心信息服务部根据统计公报整理 　　养老问题除了传统的家庭养老外，更重要的是要尽快建立符合我国现有经济发展水平的、多层次、广覆盖、可持续的社会养老保障体系。当前农村社会养老保障体系很薄弱，但一些地方也取得了一些好的经验，如根据个人收入一次性缴纳2.1万元、1.8万元、1.5万元三个档次的个人养老金，地方财政根据实力再支付30%左右的补贴，老人按各自支付水准每月分别领取210元、180元和150元的养老金，这些标准高于当地农村最低生活保障50元的水平，实现了养老保障的广覆盖。这个做法符合我国现阶段生产力发展水平的要求，又让财富增长和改革开放成果惠及每个老人，深受农民家庭的欢迎，值得推广。　　随着建国后两次生育高峰出生的人口逐渐进入老年时期，我国相应会出现人口的死亡高峰，死亡高峰同样需要社会给予足够的关注。我们要用市场化的方式多建立临终关怀机构，特别是社区临终关怀机构，把人间的温暖送到临终者及其家庭的心里，做好心灵抚慰，削弱死亡带来的痛苦，维护死亡的尊严，这也是社会的责任。我们还要重视土地问题，改革传统落后的殡葬方式，大兴火葬、树葬、海葬、网络祭祀等绿色殡葬，保护环境，珍惜土地，解决死人和活人争地的问题。到本世纪中期，当我国人口死亡高峰陆续结束时人口老龄化也将消失，人口结构将得到很大改善。　　在人口年龄结构中另一个值得重视的问题是，伴随人口老龄化的发展人口高龄化即长寿化已经凸现。虽然20世纪末我国刚进入老龄化国家行列，但是目前80岁以上的高龄老人增速很快。1990年我国高龄人为500万，2000年1200万（占总人口的比重为0.96%，占老年人口的9.23%），预测2050年将达到1.5亿左右，年增长率在4%至5%，而同期65岁以上全部老年人口增长率仅为2.3%至2.9%，总人口增长率也只略高于0.7%。可见，高龄人口是未来我国总人口中增长最快的年龄组，这也是人口转型时期老龄化的重要年龄特征。　　人口高龄化即长寿化的到来，是新中国成立后特别是改革开放以来我国经济社会和医疗卫生事业全面进步的重要表现，也是人民生活水平和生存质量提高的标志。但是现阶段我国还处于不发达小康时期，“未富先寿”使家庭和社会面临严峻挑战。　　首先，人口高龄化或长寿化与经济社会发展不相适应的矛盾突出，对我国经济和社会发展提出了更高要求。欧美发达国家进入高龄化社会时人均国民生产总值在5000-10000美元左右，是“先富后寿”，他们有足够的实力来应对高龄化。如日本、美国和欧洲等国家先进入工业化、城市化、现代化，后进入高龄化，极高的物质文化生活水平和社会福利化程度，使高龄老人的物质生活和医疗水平得到较为充分的保障。尽管如此，发达国家也面临着老年福利支出太高影响经济发展的问题。而我国人均国民生产总值仅1000多美元，这样的经济基础，使社会对高龄化的承受力很低，难以让高龄老人在物质赡养、疾病照料、精神慰藉等方面达到较高水平。　　其次，高龄人口是纯消费群体，其消费需求和消费强度超过其他人群给社会和家庭带来的压力。一项研究报告显示：就目前的水平人活到60岁后继续生存年限一般为15-18年，此间健康状况便开始下降，医疗保健支出很大，低龄老人如此，高龄老人更是如此。他们虽然一日三餐花费不多，但生病的概率远远高于低龄老人，护理费、医药费、保健费是其消费的主体。然而，高龄老人经济来源却很不稳定，只有少部分高龄老人能领取退休金和养老金，绝大多数主要经济来源是依靠子女和亲属。这反映出高龄老人的经济自主性差，生活来源受制于子女和亲属的供养能力和供养态度，具有被动性和不稳定性。 　　根据“五普”相关数据计算，我国80岁以上高龄人口中以领取退休金为主要生活来源的只占11.66%，依靠家人亲友生活的达到82.55%，农村占95%。由于高龄老人的子女也已经是老人，靠着有限的退休金生活或不再劳动靠其子女供养，经济拮据的老人要赡养自己高龄的父母显得力不从心。在发达国家保险金是高龄老人的一项重要经济来源，而我国这一比例仅占0.05%。稳定的经济来源是高龄老人生活幸福的物质基础，它直接关系到老人物质生活的满足程度，精神生活的丰富程度，医疗保障的及时程度，生活照料的满意程度。发达国家通过建立完善的社会养老保障体制、发展各类商业性人寿保险和投资老年产业来满足高龄人口养老的经济保障要求，值得我们借鉴。　　第三，高龄老人家庭供养模式受到越来越大的冲击。我国是一个具有尊老敬老传统美德的礼仪之国，赡养老人是每个炎黄子孙