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古希腊民主与现代民主 政管院 07级 思政四班 董瑞娟 222007301022016 摘要:“民主”一词随着社会的发展越来越受到重视,而它的起源可以追溯到古希腊时期,最早在政治上实现它的也是在古希腊时期,本文旨在通过对古希腊典型的直接民主的概述以及对现代代议制民主的一些认识进而达到对民主的进一步认识。这也有利于我们增强自己的民主意识,从而促进民主社会的完善。 关键词:民主 古希腊民主 现代民主 直接民主 代议制民主 对民主的理解 对民主的理解 按照字典上的定义,民主是“人民支配的政体,最高权力属于人民,由人民直接行使,或由经自由选举制度产生竹人民代理人行使。”用亚伯拉罕·林肯的话来说,民主是“民有、民治、民享”的政权。自由和民主往往可以互换使用,但是,二者并非同义词。虽然民主是关于自由的一整套观念和原则,但是民主也是由一整套做法和程序构成的,这些做法和程序的形成,经历了漫长而且往往是迂回曲折的历史过程。简言之,民主是自由的制度化。民主除了用作统治国家的制度之外,民主的投票和代表制度也用于管理其他许多不同的共同体和组织。但本文主要从政治方面来阐释民主,即民主政治。 民主政治的分类 民主政治分为两大类:直接民主政治和代议制民主政治。在直接民主政治制度下,所有公民都能参与决定国家事务,而不需要选出或任命官员起中介作用。今天,民主政治最常见的形式是代议制民主政治,在这种政治制度下,公民选举官员来作政治决策,制定法律以及实施各项有关公共利益的计划。这些官员能够以人民的名义深思熟虑和有条不紊地商讨复杂的问题,这就需花费时间和精力,往往不是广大的无官职的公民做得到的。在古希腊城邦中,雅典最早实行直接民主制是古希腊民主的典型代表。 古希腊民主 古希腊的民主制度是建立在古希腊的城邦架构之上的。根据目前史料,古希腊城邦中,雅典民主政体的建立在时间上先于其他城邦,因此可以认为雅典是古希腊民主政体的发源地,而雅典民主政体的成因即可视为古希腊民主政体的成因。 古希腊民主产生的条件: 任何东西的产生都是有原因的,雅典作为古希腊民主政治体制的代表,它的民主政治产生也有诸多原因,概括起来包括:原始社会民主遗风,在生产力不很发达的情况下,原始民主有效地平衡和协调着氏族社会内部各种利益关系和矛盾冲突;工商业发展及独立小生产经济的稳定;平民力量增强和贵族内部的分裂;以梭伦等为代表的个人作用等等,均为雅典民主的产生提供了可能。 雅典民主制及其运行: (1)公民大会 雅典城邦民主制实行的是统治阶级内部人民的统治,人民自己治理自己,是直接民主。主要的政治制度是公民大会。公民大会顾名思义就是全体公民参加的大会,可以说是最高权力机关。它不仅是立法机关,还掌有任免高级公职人员的权力以及掌有执法、行政、军事、财政与宗教等方面事务的决定权。 (2)议事会。 议事会隶属于公民大会,类似于公民大会的常设机关,职能是为大会准备提案、主持大会的召开兼有部分日常的行政、监察和司法职能。“在公民大会之后,议事会则成为公民大会最高权力的象征,负责执行或监督各级行政官员,执行大会通过的决议,成为雅典的政府和特别法庭。 (3)公民法庭 公民法庭判决的实体是陪审团。年过30岁的男性公民都可以申请陪审团职务,担任这个职务可得到一定的津贴。陪审员是用抽签的方式从这些申请人中选出,任期为一年。公民法庭行使公民大会赋予它的日常司法职能,审理除杀人外的一切公私诉讼,并具有终审权。公民法庭还有一个重要的职能,就是对公民大会进行一定限度的制衡,具有受理‘违法法案指控’的权力,即在议事会上草拟并经公民大会通过的任何法案与现行法律法规相悖,或通过的时候不符合法定的程序,公民可在法案通过后一年时间里向法庭提起诉讼,追究提出者个人以及会议主持人的责任。如果控告属实,提出者将因欺骗和误导人民而被处以罚金甚至死刑。 (4)行政机构 雅典的行政事务主要分为军事、宗教、财务、工商和市政管理等方面。每个行政部门由10人组成,行政官员来自于10个部落,有抽签或举手表决选出,官员的年龄要在30岁以上。他们直接对公民大会或议事会负责并受他们及公民法庭的严格监督,“包括任职前资格审查、任职审查和离职审查。所有行政机构彼此之间则一般没有隶属关系,各机构内部实行集体领导和少数服从多数的决策原则。……绝大多数行政公职任期一年,无二次当选权,但个别技术性较强的重要公职可连选连任” 从运行机制来看古希腊雅典城邦民主的主要特征可以归纳为:第一,作为统治阶级的全体公民无论贫富在政治和法律面前一律平等,每一位公民都是城邦的主人。第二,实行直接民主制。全体公民通过公民大会直接参与表决城邦的重大决策;庞大的陪审团、议事会和行政机构以及较短的任期制可以使年满30岁以上的每一个公民都有机会担任城邦的公职。第三,任何重大决策

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