对我国当前城市计划生育工作若干问题思考分析研究.doc

华中师范大学 硕士学位论文 对我国当前城市计划生育工作若干 姓名：方幼勤 申请学位级别：硕士 专业：科学社会主义与国际共产 指导教师：唐呜  内 我国是世界上夫墨最多的萤家。计划生育是我国的基本圄 策。虽然扶总体上看诗划生育的重点在农村，垣城市计划生育工 作同样不可忍视。热果扶??年算起．我禽城市计划生育工作 然丽，髓蓄城市改革的瀑仡、垒业桃制的转换、大量企业富 余人员的下岗和农村剩余劳动力进入城市，我蓦城市计划生育工 作逼到了许多新的情况、闽题和矛盾。本文在分析当前我雷城市 计划生育工作所面临的主要矛盾及其成因的基碹上，提出了解决 我国城市计划生育工作阉题瓣基本恿路。并对强化城市计划生育 工作提出了一些对策稻建泌。 —鳞文认为，当前我国城市计划生育工作所面临的主要矛盾是 城市计划生育管理的滓突?庹绱竺?懿??钠饕蚴嵌喾矫娴膉 为解决我国城市计划生育工作骶面临豁矛盾，最根本的是要通过 深化和扩大改革开放，大力发展经济，不断提高城乡居民的生活 水平 生育工作，还必须完善计划生百行政运孑亍机制，建立强有力的城 ?鹕缜?堵纾?】彀讶丝谟胧ɑ???ぷ鞔咳敕ㄖ谓ㄉ璞ü斓馈?一 城市，  盏翳??? ? ? ?：?? ? ? ??? ?????建?．?：?????? ?? ?ā辍?? ???? ??．? ? ??? ??? ???? ??????????? ???。? ? ????? ?畉．?????????籥? ??? ?? ? ?????? ? ? ? ??????娶豫???? ????籩 ?? ?。????．???? ????? ? ?????????疐? ? ? ? ? ? ??辤。?? ??絞案???????。??蒭?????????．?．’??? ?：》????  ??? ????? ??：? ??? ????．?? ???? ??琣? ?? ???海畊??  ? 弓  ? 矫 稀 n ? 邗 净 岷 ? 品 ? ? ? ? ? 昱 ? ? 糠 Φ ? ． ￡ ? 擎 ； 寸 沱 会 上 鳇讲话 害 壹 群 理 谂 罨 端 写 ? ? 改 隙 ? 乐 髦 萌 舾 肾 О 孽 习 纲 置 壤 社  城市诗翔生育工作，提出了许多薪的同题。 ～、当前我国城市计划生育工作所丽临的主要矛盾及其 调剂俸雳。但是随着时代进?攀?甏?焕桑夯薇躪  ??域磊了企业运作机制与计划生育管理的矛盾。 ??年?，嘎，党的十二藩三中全会通过的《中共中央 关于经济体制改蕈的决定》发布后，我萤的经济体制从此进 员帮机构。认为计划生窘工作是一种“社会鞲能“．不该宙 企业承担：青懿企业计划生育工作机构形同虚设，成了下岗 人员的“中转站”。尤其在一些个体、私营、“三资”企业中， 计划生育管理网络弱化问题更为严重，而且这部分垒韭有不 断增长的趋势：如大连市??年?路萦兴接F笠?．?万 ①上蜂奇静安哥生委?骸叭?伞笨?肪换?ㄊ戮?礴＞河胝槊筳 ?  上  ?．??。?鑫浜篺霄谓查情况看。?％以上的盎业处于这种 情况，：芰部南、外商强资劫私营企业，企业预算中没有计划生 育经费内容。企业法人公开表示，职工的生育同题是政厨或 社会酆门的事，企业就是争取最：?：利润，完成国家税收。至 于对违反国家计划生育政策规定壶给子处甓的职工，．§三业主 ??妥使叵邓沙冢?旒苹?，湓鸪忌囊月涫?尽管城市 计楚生育工手乍已取得曼薯成绩，但由予人口基羲大，“本利 台”的惯性肇雳．每每进入劳动适龄韵域市晷民数量一下小． 要改变过去“低工资，多就业”的状况．让企业减员增效。 形成活力．矗?业用工制度发生了变军。双向选择决定了窿员 昌 警  业制廖改孳鲍必然。  的流动?诖锏???，?颍?撸?渲锌缦亍⑹辛鞫?挠???? 还呈如下特点： 地人群低。 流动人口中，??的人口处于?～?岁之间， ?截枘沂恚簍由藿近蜒瓶劫?：最搋鲁婿??籢口号》划生育?榛輑蟹?伢?麴，  生育观的转变不可我一蹴而就。 ???鞫?丝诘闹耙笛≡瘢?饕?性谏桃怠?墨务业。 根据国家劳动就业部门统计，商业、服务业中有?％的岗位 由流动人口担任；生产工人、运输工人和有关人员，流动人 口也占了?サ谋日　?现在城镇中，绝大部分驻、重、累、 城市人不愿干的建筑、环卫等工作可以说基本被外来流动人 口’占据。这类低技术构成，重褪职业，更舄刺激生育欲望。 我国近几年持续不衰的“民工潮”，使农村裁糸劳动力大 举进入城市，寻找薪的就业机会和人生道路。在这些民工中， 改变了过去清一色男性化的特点，女性人口有上升趋势，尤 其是珠江三角洲地区及其它沿海城市的第二、第三产业，接 收了大量外来女工；遍布全国大中城市的保姆大军为