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中原经济区建设背景下濮阳市经济转型研究 　　摘要：近年来，随着经济全球化和我国经济的高速增长，资源和能源短缺已经成为一个全球问题，我国的资源型城市也面临着发展的危机，经济转型不可避免，资源型城市转型就成为社会各界普遍关注的重大理论和现实问题。以油田为主要经济支柱的濮阳市也面临石油的枯竭问题，经济结构亟待转型。本文以濮阳市为例，在中原经济区建设的背景下，介绍了濮阳市经济发展的现状，分析了濮阳市经济转型的必要性和基本思路。 　　关键词：濮阳市；资源型城市；经济转型 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02 　　一、引言 　　中原经济区指在2010年由现任河南省委书记卢展工起草下的以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽、山东省部分地区的综合性经济区，现已成为国家战略，并被写进政府工作报告，成为河南崛起的重要战略。随着经济区建设的加速，经济开始高速增长，资源和能源的短缺已经成为我们的经济建设中面临的迫切问题，我国的资源型城市也面临着发展的危机，经济转型不可避免，濮阳市是随着中原油田的勘探开发而兴建的城市。随着中原油田的持续开发，油气产量呈快速下降趋势，濮阳市已经迈入了石油资源枯竭型城市的行列，快速濮阳经济转型升级已经成为实现濮阳可持续发展的当务之急。 　　二、 濮阳市经济发展的现状 　　1.产业结构畸形，经济结构单一 　　在计划经济时代追求资源产品生产数量的扩张，导致濮阳市主导产业单一，第二产业居于绝对主导地位，一、三产业发展滞后（如图1）。而第二产业的产业链较短，不能带动相关产业的发展。第二产业的支柱企业中原油田则主要是石油采掘业和炼油业，经济增长的质量不高，基本是粗放式的经营。城市经济发展又过度依赖于资源的开采及粗加工，导致产业结构畸形，经济结构单一。而濮阳市的中小民营企业发展速度较慢，力量薄弱，有些处于成长期的企业由于缺乏必要的政策支持而夭折，一些合资项目由于经营不善及人员配备等多种原因面临倒闭，大大削弱了外商投资的热情。虽然还有中原乙烯和中原大化两大中央直属企业支撑，但是这两个企业的生产原料仍然主要依靠中原油田提供。 　　图1 濮阳产业结构分布图 　　2.资源型产业从业人员比重大 　　濮阳市的非农产业人员主要集中在第二产业上，其中濮阳市的石油采掘及加工业的从业人员占全市从业人员的比重高达75%，而从事第三产业的人员所占比例非常的小，第三产业的人员短缺，必然会导致第三产业发展缓慢，从而导致濮阳市经济发展的失衡。所以这种就业人员行业分布的高度集中的现象为今后濮阳市的转型带来了严重的人口发展问题。 　　3.人力资源的发展水平较低 　　濮阳市科技人员大部分集中在中原油田、中原大化和中原乙烯三大企业，而中原油田最初是由国内各大油田职工采取会战的形式汇聚在一起建立的。所以科技人员、管理人员和部分技术工人大都是从外部迁入，而大多数劳动力来自周边农村，文化素质较低，技能单一。濮阳市仅有一所技术职业学院，大部分提供的都是基础教育，难以自主培养大批高层次的人才。 　　三、中原经济区背景下濮阳经济转型的必要性 　　1.经济发展的内在规律要求必须推进濮阳资源型城市经济转型 　　矿产资源是不可再生的，是有限的，最终会枯竭的，采矿业必然是要经历建设―繁荣―衰退―消亡的过程，作为采矿业和资源型城市必然经历建设―繁荣―转型（衰退）―振兴（消亡）的过程，这是经济发展的内在规律。在这方面有成功的案例，也有失败的案例。城市转型方面，美国的休斯顿曾经是以石油生产为主导的著名资源型城市，当其石油生产鼎盛时期即将过去、“地下黑金”开始衰减时，城市既是转移发展方向，开发替代产业，从而成为美国宇航中心和南部最大的综合城市。前苏联的巴库，石油资源经过10年的开采，逐渐枯竭，由于没有及时转型，这座曾经红极一时的全国工业中心变成了“荒城”。由此可见，一个地区（城市）或企业其经济严重依赖一两种矿产资源，是难以可持续发展新优势，拓展发展新空间，就会在新一轮发展中落伍，难以实现科学发展目标。 　　2.实现濮阳可持续发展必须加快推进资源型城市经济转型 　　“油田发烧，地方咳嗽”，这是濮阳经济过去对油田的真实写照。从石油天然气储量来看，经过30年的开发，已探明石油天然气可采储量大幅度减少，可供开采的资源储备量严重不足。濮阳已经到了决定未来生存和发展的十字路口，面临资源型城市转型的重大抉择。只有依靠转变经济发展方式，推进经济转型升级，才能突破瓶颈制约，实现又好又快发展。 　　3.中原经济区建设的大背景有利于发挥濮阳区位优势，助力濮阳经济转型 　　濮阳位居河南东北部，与山东省聊城市、菏泽市、河北省邯郸市、河南省新乡市、安阳市、鹤壁市相邻，是中原经济区和东部沿海地区、环渤海经济圈的重要连接点，除