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企业财务预算管理存在的问题与对策 　　摘要： 随着改革开放的深入和市场体制的完善，企业面临的生存环境发生巨大变化，许多企业已经认识到财务预算管理在企业管理中的重要性，积极探索适合企业自身情况的财务预算管理模式。如今很多先进的企业财务预算管理方法，已在我国很多企业得到应用和推广。推行先进的财务预算管理，建立完善的预算管理体系，有助于规范企业内部经济行为，提高企业管理水平，实现全员、全过程的控制。本文在进行广泛的文献搜集和分析的基础上，结合我国企业财务预算管理的实际情况，对公司实施财务预算管理的现状及存在问题进行分析，最后，针对这些问题提出了相应的措施，以期为我国更多的企业实施财务预算管理提供有益借鉴和参考作用。 　　关键词： 企业财务；预算管理；制度模式；监督 　　绪论 　　企业预算管理在西方已经有一个世纪以上的实践，西方发达国家对企业预算管理理论的研究也比较多。现在，预算管理在政府、企业和各种非盈利组织的管理中已被广泛的应用。对于企业预算，不同的学者有不同的理解和表达： 　　Charles T Horngren 认为预算是行动计划的数量表达。 　　Chris Argynis 把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术。 　　Frengen认为企业预算是一种广泛而协调的计划以财务条件来表达。 　　Glenm A Welsh则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动过程的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门所预先设定的目标、策略及方案的正式表达。 　　Harold Bierman 认为预算有两类：一类是预测，告诉管理人员他在未来将能处于何种地位；另一类是标准，告诉管理人员预定的效率水准是否已维持或达成。 　　安信达公司“全球最佳事务数据块”中预算的定义是：企业 　　[HJ1.9mm] 　　预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量和利润。 　　本文将引用最先进的企业预算理念与预算方式来提高的企业管理水平，促进企业健康稳定的发展。 　　一、企业财务预算管理概念 　　经过几十年来的发展和演变企业财务预算管理已发展成为一种现代企业管理模式，可以说，是否应用企业财务预算管理关系到企业是否能成功地进行可持续性发展和综合能力的提高。因而我们必须要对此给予足够的重视。 　　1、 企业财务预算管理的内涵 　　企业财务预算是通过对企业内外经营环境的全面分析，在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等多种形态反映企企业未来一定时期内的投资、生产经营及财务成果等的一系列计划与规划。预算管理则是利用预算这一主线对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行配置、控制、反映与考评等的一系列管理活动，并借此来提高中小企业的管理水平和经济效益。 　　2、企业财务预算管理的特征 　　（1） 企业财务预算管理中的约束性 　　在企业财务预算过程中，每个环节、每部分程序都有一定的约束性，容不得任何人、任何部门，甚至是领导的随意更改。在具体实施中，也要严格按照企业财务预算指标进行核算与控制，加强监督措施，全面控制财务预算工作的具体实施。 　　（2）企业财务预算管理的综合性 　　企业预算管理的综合性主要体现在内容上。在企业预算管理实施过程中，只要涉及到目标实现的业务、事项，都要以货币形式，在预算过程中反映并对此进行管理。想要实现全面的预算，就必须要将预算依据、目的、编制与方法、组织与控制，以及最终的考评等内容贯穿到各个部门中，并落实每个员工所负责的事务与业务上。利用预算，达到企业内部预算制度全面实施的效果。 　　二、我国企业财务预算管理中的问题 　　1、预算管理的思想观念有偏差 　　预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。随着管理计划性加强，预算逐渐受到管理层的重视。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。 　　2、预算依据不充分 　　（1）预算往往经不起市场的检验 　　由于预算管理中存在封闭心态，预算管理过程往往忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与中小企业的外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场接受，经不起市场检验的预算制度很难有效地在中小企业中实施。而且，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使中小企业的预算工作难以推行。 　　（2）预算缺乏中小企业发展战略的明确指导 　　没有发展战略环境下的预算管理，往往出现短期活动，忽视长期目标，使短