全县社会治安综合治理三年规划.docVIP

全县社会治安综合治理三年规划 根据《平安**建设纲要要（XX－XX年）》等有关关文件精神，结合我县实际，，制定本规划。 一、指导思思想 坚持以邓小平理论和““三个代表”重要思想为指导导，深入贯彻党的十七大精神神，全面落实科学发展观，按按照构建社会主义和谐社会的的要求，在各级党委、政府的的统一领导下，组织动员社会会各方面的力量，以建立健全全长效工作机制为核心，以加加强基层基础建设为重点，以以落实社会治安综合治理各项项措施为主线，强化领导责任任制，广泛开展创建平安乡镇镇和平安单位活动，确保我县县社会持续稳定，确保人民群群众安居乐业，为全面建设小小康社会、实现鹿邑崛起创造造良好社会环境。 二、目标标任务 通过创新工作方法，，建立健全矛盾纠纷大调解和和社会治安大防控机制，使我我县社会政治稳定，治安秩序序良好，人民群众的安全感指指数保持在90%以上，跨入入全省平安建设先进行列。 一是化解矛盾纠纷的能力明显显提高，力争不发生在全省有有重大影响的群体性事件。矛矛盾纠纷排查调处机制更加健健全，信访突出问题得到有效效解决，重复上访、越级上访访、集体上访、赴京上访明显显减少。 二是驾驭治安局势势的能力明显提高，力争不发发生在全省有重大影响的刑事事治安案件。社会治安防控体体系更加完善，突出治安问题题和治安乱点得到有效整治，，刑事案件发案率低于全市平平均水平、破案率高于全市平平均水平，严重刑事犯罪和多多发性犯罪得到有效遏制，命命案和“两抢一盗”案件发案案率明显下降。 三是预防特特殊群体犯罪能力明显提高，，建立留守儿童和青少年、流流动人口、刑释解教人员等新新型的预防教育管理体制，从从源头上控制和预防特殊群体体的违法犯罪。 围绕上述目目标，XX年为深化提升阶段段，XX年为巩固达标阶段，，争取提前一年完成平安建设设五年规划目标任务。 三、、工作重点 （一）整合部门门人力资源，建立信访稳定大大调解机制 1、成立信访稳稳定和矛盾调处统一领导机构构。要切实整合信访维稳资源源，由县委维稳办、县委群众众工作部、县司法局共同成立立县信访稳定及矛盾调处工作作领导小组，领导小组下设县县矛盾纠纷调处中心，将全县县信访稳定和矛盾纠纷调处化化解工作统一纳入群众工作部部职能范畴，具体负责领导、、组织、协调全县群众来信来来访和矛盾纠纷排查化解工作作。乡镇矛盾纠纷调处中心（（群众工作站）和行政村矛盾盾纠纷调处站（群众工作室））要合并机构，完善职能，从从而建立“党委、政府统一领领导，信访稳定部门牵头协调调，调处中心（群众工作站））自主管理，职能部门齐抓共共管，社会各界共同参与”的的三级大调处网络，积极、主主动、灵活、有效地化解矛盾盾纠纷。 2、进一步完善工工作机制、制度、措施，做到到工作制度化、经常化和规范范化。一是建立健全定期和不不定期排查调处和信息报告制制度，规范报告程序，确保排排查化解及时有力，信息报告告迅速准确。二是建立受理办办结制度，对信访受理案件和和排查出的矛盾纠纷，要建立立统一的工作台帐，逐件明确确责任、限期办结。对重大信信访和矛盾纠纷实行领导包案案、挂牌督办、备案销号，切切实把矛盾纠纷解决在当地、、解决在基层、解决在萌芽状状态。 （二）改革治安承包包运作模式，建立人防、技防防“两位一体”防范新机制 一要逐步推行治安承包和科科技联防有效结合的新型防范范模式。本着“简化操作程序序，降低防范成本、调动群众众积极性、增强防控效能”的的原则，改革治安承包运作模模式，以行政村、自然村为单单位，依托专业治安承包队伍伍和管理模式，通过引进质优优价廉、群众能接受的无线报报警联防系统，建立人防、技技防相结合的“村级无线报警警联防”治安防范新机制，同同时，在有条件的村积极推行行电视监控等技防措施，并进进行有效整合，逐步建成覆盖盖广大农户、主要街道、重点点路口、重点繁华地段，互联联互通、资源共享的综合科技技防范网络。二要拓展治安承承包模式，大力开展以林木、、电力、电缆等设施的专项承承包管护，建立“村内治安承承包、村外专项管护”的大承承包格局。 （三）创新“一一队一室”工作模式，构建新新时期群众工作平台 1、调调整充实专职巡防队伍。重组组乡镇专职巡防大队，人员主主要以包村干部职工为主体，，人员不得少于20人。乡镇镇综治办主任任大队长，综治治办副主任任教导员，派出所所1名副职任副大队长。每个个中队6名以上队员。乡镇机机动巡防大队要按照社区和农农村警务室设置数，下设若干干巡防中队，由1名正式民警警任中队长，一名专职巡防队队员任副中队长，并直接进驻驻警务室，确保每个警务室有有1名社区和驻村民警、6名名以上巡防队员长期办公巡逻逻。 2、设立“两位一体””警务区。根据“5—7个行行政村设立一个警务室”的要要求，结合乡镇管理片（区））实际，转变乡镇工作片区职职能，设立以治安防范、政务务工作（计划生育、