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关于农村现代流通体系建设的思考-领导讲话 - 农林牧渔 农村流通体体系是我国社会主义市场场经济体系的重要组成部部分，农村流通在农村经经济发展中具有ldqquo;先导rdquuo;作用。进一步搞活活农村流通，繁荣农村市市场，对促进农民增收、、引导农村消费，保持农农业和农村经济又好又快快发展具有重要意义。建建立农村现代流通体系是是建设社会主义新农村的的重要内容，是广大农民民的企盼。 一、农村村流通体系建设存在的问问题 农村流通体系主主要包括农业生产资料流流通体系、农副产品流通通体系、农村日用消费品品流通体系、再生资源回回收利用体系和农村市场场运行监测体系等方面。。近年来，随着各项支农农惠农政策的逐步落实，，农村现代流通网络建设设加快，多形式、多渠道道的农产品购销体系初步步建立，农村市场日趋活活跃，涌现出了一批拥有有著名品牌的流通企业。。农村市场规模不断扩大大，农村消费结构升级加加快，农村市场消费水平平不断提高。交易方式和和流通业态进一步提升，，连锁经营、物流配送、、电子商务等现代流通方方式和小型超市、便利店店等新型流通业态开始从从城市走向农村。农产品品交易由过去的传统集市市贸易扩展到专业批发、、ldquo;订单rdquo;购销、拍拍卖和期货交易等现代方方式，农产品综合市场、、专业市场、电子商务等等发展迅速；农资连锁配配送发展势头较好，分销销、直销、超市、总代理理、总经销等多种经营模模式蓬勃发展。农村市场场主体呈多元化格局，农农村经纪人、农产品运销销大户、农民专业合作组组织和相关龙头企业，构构成了农产品流通的主体体。农村流通体系的建设设虽然取得了一定的成绩绩，但与城市流通体系建建设相比还处于比较落后后的状态，表现在以下几几个方面： （一）流通通方式和经营业态仍然比比较落后 据有关资料显显示，目前我国农村市场场实行连锁经营的交易额额占农村总交易额的比重重不足10%，夫妻店、、食杂店仍然是农村生活活消费品流通的主要形式式，农村超市等新型业态态发展滞后。而且，由于于交易方式落后，流通技技术滞后，导致水果蔬菜菜等农副产品在采摘、运运输、储存等环节上的损损失率较高。 （二）农农村流通体系建设缺乏整整体规划 目前城市商业业网点布局已经制定了整整体规划，但由于对农村村流通体系建设缺乏足够够的认识，重视不够，造造成农村商业网点整体规规划缺失。 （三）政府府指导不够，政策支持力力度不大 政府信息引导导不够，农副产品供给与与市场需求信息不对称，，农民想种什么就种什么么，随意性大，ldqquo;订单农业rddquo;发展迟缓，部部分农副产品销售渠道不不畅通，农民丰产不丰收收。政府对农村流通体系系建设政策上的支持力度度不大。 （四）缺乏乏监管，假冒伪劣产品肆肆虐农村市场 由个体商商户构成的农村流通体系系，其运行方式和交易行行为很不规范，政府监管管难以到位，缺乏严格的的市场准入制度和健全的的商品质量检测制度，加加之农民鉴别能力低，致致使假冒伪劣商品肆虐农农村市场，给农民利益造造成巨大损害。农民吃的的（如盐、味精、奶粉等等）、用的（如牙膏、化化肥等）、种的（如种子子）假冒多，劣质品多。。 （五）农村专业经济济合作组织发展缺乏后劲劲 至XX年底，湖南益益阳市农民专业组织7220个，这些专业经济组组织为助农增收、建设社社会主义新农村发挥了一一定的作用，但仍存在小小、散、差等诸多问题，，远不能适应社会主义新新农村建设的需要。农村村经纪人队伍无论数量还还是质量，尚不能满足发发展现代农村流通的需要要。 （六）农村流通基基础设施建设有待加强 目前不少农村的农产品品批发市场的道路、供水水等基础设施陈旧，电子子信息、冷藏等设备设施施不完善，服务功能单一一，缺乏信息服务、质量量检测、交易结算 ！！)、垃圾处理等配套服服务设施。部分农村市场场的管理比较滞后，重收收费、轻服务现象突出，，沿街为市、占道为市的的现象比较普遍。 二、、加快农村流通体系建设设的建议 发达的物流流产业和完善的市场体系系，是现代农业的重要保保障。必须强化农村流通通基础设施建设，发展现现代流通方式和新型流通通业态，培育多元化、多多层次的市场流通主体，，构建开放统一、竞争有有序的市场体系。 （一一）尽快制定农村流通体体系建设总体规划 各级级政府应将建立农村现代代流通体系提上议事日程程，组织专门人员开展全全面调查，为出台政策提提供依据。各级政府根据据商务部XX年10月220日出台的《农村市场场体系建设ldquoo;十一五rdquoo;规划》及相关文件，，制定构建农村现代流通通体系建设总体规划，将将农村商业网点规划与城城市网点规划统筹考虑，，纳入整体规划，实现城城乡一体，合理布局，协协调发展；并成立由相关关部门共同参与的专门机机构，就规划的制定与实实施实行统一协调和管理理。 （二）加强宏观指指导，加大