关于农村矛盾纠纷排调情况的问题与建议_0.docVIP

关于农村矛盾纠纷排调情况的问题与建议 关于农村矛盾纠纷排排调情况的问题与建议 近年来，随着社会主义市市场经济体制的建立和发发展以及各种经济利益的的重新调整，社会矛盾不不断增加，矛盾纠纷的主主体日益多样化、复杂化化。在农村一些因土地权权属、邻里关系、婚姻家家庭等引起的矛盾纠纷因因化解不及时酿成刑事案案件和群众性事件时有发发生，影响了社会的稳定定，制约了和谐社会构建建进程。据了解，在我省省不少地方诸多农村矛盾盾纠纷中，土地问题约占占33％，宅基纠纷约占占22％，村财务、机井井、树木、干部作风问题题，约占24％，其他如如婚姻家庭等占21％。。总体看，矛盾纠纷排调调工作中存在的问题主要要有五个方面，下面将问问题及成因分析如下： 1、调处率低。据了解解，不少地方矛盾纠纷调调处率低，有的还不到550％。主要原因有三：：一是个别职能部门和乡乡村对矛盾纠纷调解工作作重视不够，只满足于表表面稳定，一时稳定，等等各种矛盾纠纷激化时，，才给予足够重视，无形形中加大了调处难度。二二是重排查轻化解。不少少职能部门和乡村虽然能能够定期对本部门的矛盾盾纠纷进行排查，但对排排查出的矛盾纠纷往往满满足于登记造册，没有大大力进行认真调处，习惯惯于把问题上交，存在着着等、靠、推思想。三是是参与矛盾纠纷调处工作作的人员、单位职责不清清，使问题拖而不决，造造成小事拖大、易事拖难难的局面。排调过程中，，没有形成整体合力，对对一些跨部门、跨区域的的矛盾纠纷缺乏有效配合合。 2、排查不彻底。。由于排查不到位，一些些深层次的矛盾纠纷没有有排查出来，甚至有一些些已经上访，而各级报表表上还未显示出来。主要要原因：一是一些乡村、、单位矛盾纠纷排查工作作抓的不紧，排查不细。。二是掌握矛盾纠纷的途途径单一，主要靠当事人人反映情况，而没有完全全建立起横到边、竖到底底的排查网络，造成错报报、漏报现象，致使对排排查出来的矛盾纠纷情况况掌握不全面，不知道事事情产生的起因、过程、、双方的情绪和要求、矛矛盾纠纷发展的程度。三三是个别乡村、单位对存存在的矛盾纠纷，采取不不报或少报的情况，认为为有可能出现上访苗头才才上报，使一些隐患被排排除在外，造成各种突发发上访事件不时出现。 3、土地问题成焦点和难难点。在矛盾纠纷中，土土地问题占到总数的333％。其原因：一是随着着国家实行30年不变的的土地政策，对农业税进进行减免，对农业进行反反哺等一系列优惠政策的的出台，农民对土地的重重视程度越来越高，惜地地意识日益增强。二是在在乡村承包地延包过程中中，承包合同不规范、承承包人强化延期或村委会会无故撕毁合同等也是产产生土地纠纷的重要原因因。三是由于历史原因，，一些盐碱地、沙荒地的的使用权没有及时确认，，农民为争种土地极易发发生纠纷。 4、宅基纠纠纷比重较大。随着社会会经济发展和农村建设步步伐的加快，农村宅院的的翻建、扩建日益增多，，随之而来的宅基纠纷日日显突出，部分纠纷由于于得不到及时处理严重影影响了农村的治安环境和和社会稳定。其原因：一一是村庄规划执行不严，，使抢占、强占、多占宅宅基地的现象时有发生。。二是有的乡镇土地主管管部门在审批宅基地时不不注重勘查现场，不作认认真复核，颁发的《宅基基证》与实际不符，以致致引发纠纷。三是由于建建房规格不统一，致使排排水、通风、采光等因素素影响邻里生活发生纠纷纷。 5、农村干群矛盾盾较突出。干群矛盾主要要集中在村财务、政务、、土地使用承包及村干部部的工作能力、工作作风风等热点问题上。因干群群关系引起的群体性上访访错踪复杂，处置困难。。其原因：一是部分村干干部方法简单粗暴，作风风不民主，群众易产生误误解。二是家族意识较浓浓厚，群众法制意识观念念不强，对政府文件、政政策理解不够透彻，极易易导致干群之间发生不必必要的摩擦。三是极少数数村干部以权谋私，以势势压人，损害了党在人民民群众中的形象威信。 预防并科学解决人民内部部矛盾，有效调处民间纠纠纷，防止矛盾激化、扩扩大化是一项艰巨而复杂杂的社会工作，是摆在各各级各部门面前的一项重重大课题。为进一步做好好矛盾纠纷排查调处工作作，特提出以下建议： 1、加强组织协调能力力。各地排调部门要大力力发挥职能作用，从多方方面加强对农村矛盾纠纷纷排调工作的指导，有效效提高各乡村各部门排查查调处能力和水平。要及及时通报各单位、各地方方存在的不安定因素及处处理情况，推广好做法，，力树好典型。要切实加加强对矛盾纠纷排调工作作的领导，主要领导要亲亲自过问，主管领导要亲亲自抓，工作人员要高素素质、懂法律、善调解。。要不断研究当前矛盾纠纠纷工作的新问题、新特特点，对症下药、多措并并举，努力把各类隐患化化解在萌芽状态。 2、、深入开展普法教育。当当前矛盾纠纷中的许多问问题，法律、法规一般都都做了明确规定，只要矛矛盾双方能依法行事、按按规则办事是完全可以避