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关于区机构编制管理情况的汇报
关于区机构编制管理情况的汇报
各位领导:
首先,,对市编办的各位领导来来我们XXX检查指导工工作表示热烈的欢迎,并并对大家长期以来对我区区机构编制工作的关心和和支持表示衷心的感谢。。下面,我就XXX的机机构编制管理情况简要汇汇报如下:
一、 XXX机构编制基本情情况
1.机构设置情况况
我区现有党政群工作作机构XX个,其中区委委工作机构X个,部门管管理机构1个;区政府工工作机构XX个,列为部部门序列机构3个;区级级群团机构5个;直属事事业单位8个;街道办事事处XX个;人大、政协协、法院、检察院各1个个。
2.人员编制情况况
全区共有行政编制XXXX名,实有XXX人人。其中党政群及人大、、政协机关行政编制共XXXX名,实有XXX人人;政法系统编制XXXX名,实有XXX人;街街道机关行政编制XXXX名,实有XXX人。
3.区街部门领导职数数及配置情况
上级下达达我区区街部门领导职数数XXX名,实际配备2224名。其中区级党政政群机关和直属事业单位位领导职数共计XXX名名,目前实配XXX名。。区人大政协机关核定部部门领导职数X名,实配配X名。法院、检察院核核定领导职数XX名,实实配11名。街道核定领领导职数78名,实配XXX名(不含XX名人大大工委主任)。
二、机机构编制管理情况
为了了适应我区社会经济全面面发展的需要,贯彻落实实中央、省市机构编制管管理各项规章制度,我们们坚持以科学发展观为指指引,在注重机构编制日日常管理的基础上,一手手抓管理措施的落实,一一手抓管理机制创新,在在不断提升管理水平和工工作效率过程中,初步建建立起一套行之有效的科科学化管理模式。
一是是建立健全了编委会议制制度。规定凡涉及机构设设立、变更、撤销及核定定人员编制、领导职数等等编制问题首先由主管部部门提出申请,经区编办办审核,由区编委审定。。
二是严格机构编制管管理审批程序,坚持“一一支笔”审批的原则,人人员进编必须事先申请,,经区编办会议研究同意意,编委领导审批后方可可进编。
三是建立了全全区机关、事业单位机构构编制台账管理制度,实实施了《机构编制管理手手册》和《控编通知单》》,在全市范围内首先实实现机构编制“实名制””管理。将《机构编制管管理手册》作为全区机关关、事业单位的机构编制制“户口册”,凡涉及工工资发放,公费医疗,养养老保险,核拔经费、办办公用房等事宜均以《手手册》为依据。《机构编编制管理手册》的实行,,理顺了单位人员的混编编现象,杜绝了行政、事事业编制的相互挤占;逐逐步规范了我区机构编制制管理,使机构编制管理理工作逐步走向科学化、、规范化的轨道。
四是是出台了事业单位人员禁禁止“逆向”流动制度。。对于系统内人员,明确确规定只能由财政全额拨拨款单位流向差额拨款或或自收自支单位,不得由由自收自支单位进入差额额和全额拨款单位,也不不得由差额拨款单位进入入全额拨款单位。
五是是建立了人员编制与财政政预算相结合的约束机制制。规定部门新增人员的的工资预算必须先由区编编办审核同意后,财政部部门方可编制工资预算,,杜绝了编外进人现象的的发生。
六是加大机构构编制监督检查力度。建建立健全机构编制监督检检查协调机制,对外公布布举报电话,受理违反机机构编制纪律的举报。坚坚持对吃“空饷”现象进进行清理。为切实查处吃吃“空饷”问题,及时将将上级有关机构编制文件件精神向编委会领导传阅阅学习,争取了领导重视视和支持。坚持做到“三三核对”,即核对人员编编制台帐、核对干部职工工花名册、核对工资发放放表。进一步明确了各单单位党政主要领导为第一一责任人,若出现瞒报、、虚报情况,一经查实,,即按照有关规定,对责责任人实行责任追究。
三、存在的主要问题
一是经过历次机构改革,,行政编制总数比机构改改革前大幅压缩,特别是是2002年机构改革中中,市上下达的行政编制制总数是在1997年机机构改革中核定的编制数数的基础上精简20%核核定的,从全区范围来看看编制相对偏少。自20002年以来,我区城市市化进程明显加快,特别别是随着西安行政中心北北移步伐加快,辖区人口口增加迅速,区域经济飞飞速发展,编制数已不适适应我区经济社会发展的的需要。
二是街道行政政编制数过少,街道通过过一部分事业单位人员弥弥补行政人员的不足,造造成了街道行政与事业人人员混岗现象,这种情况况的出现,不利于机构编编制管理工作的开展。
三是在实际工作中,仍仍然存在上级业务部门干干预下级机关机构编制现现象,财政负担较重。
四是在编制管理工作中机机构编制法律体系初步建建立,但相关处罚规定不不够详细,可操作性不强强,应进一步完善机构编编制管理法律法规建设。。
四、几点建议
1..区(县)编制能否依据据区(县)区域面积、人人口状况、经济发展情况况以及发展趋势重新科学学核定。
2.在市编办办控制区(县)机构编制制总额
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