16《建设工程合同管理》施工合同管理.docVIP

监理工程师执业考试 《建设工程合同管理》 6．建设工程施工合同管理 【考试大纲】 了解：施工合同涉及有关各方；施工准备阶段的合同管理。 熟悉：合同文件；施工合同的工期和合同价款；设计变更管理；不可抗力；工程试车；竣工验收和工程保修。 掌握：发包人和承包人的工作；施工进度控制；施工质量控制；支付和结算管理。 6.1 重点难点分析 6.1.1 施工合同示范文本 6.1.1.1 施工合同示范文本的组成 建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等内容，确定双方权利和义务的协议；是建设工程合同（勘察、设计、施工合同的总称）的一种，是双务有偿合同，是诺成合同。 施工合同还具有特征：①合同标的的特殊性；②合同履行期限的长期性；③合同内容的复杂性等。 作为推荐使用的施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》等三部分组成，并附有“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”等三个标准化附件。 6.1.1.2合同管理涉及到的有关各方(了解) 1．合同当事人 合同当事人指发包人和承包人。发包人是指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。而承包人，则是指在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 所谓合法继承人，是指因资产重组后，合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人。 2．工程师 包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人（发包人或业主代表）。 总监理工程师是经监理单位法定代表人授权、派驻施工现场监理机构的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利与义务，全面负责委托工程的监理工作。对于国家未规定实施强制监理的工程施工，发包人也可以派驻代表自行管理。发包人代表是经发包人法定代表人授权、派驻施工现场的负责人。 施工过程中，如果发包人须更换工程师，应至少提前7天以书面形式通知承包人，后人继续履行前人的权利和义务，并且不得更改前任作出的书面承诺。 但是，因工程师指令错误发生的费用和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期顺延。工程师应按合同约定，及时向承包商提供所需指令、批准、图纸并履行其他约定义务，否则应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。 6.1.2 施工合同的订立 6.1.2.1施工合同的工期和合同价款（熟悉） 1．工期 在合同协议书中应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。 合同内如果有发包人要求分阶段移交的单位工程或部分工程时，在专用条款内还须明确约定中间交工工程的范围和竣工时间。 2．合同价款 （1）发包人接受的合同价款 对于招标工程，发包人接受的合同价款一般为中标价（投标报价），在协议书中明确。非招标工程的合同价款，由当事人协商确定并写在合同协议书内。 （2）费用和追加合同价款 “费用”是指不含在合同价格之内的应由发包人或承包人承担的经济支出，而“追加合同价款”则是指合同履行中发生需要增加的合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。 （3）合同的计价方式 可选择的计价方式有：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 6.1.2.2合同文件（熟悉） 建设工程施工合同文件的组成如表6.1所示，各文件的序号就是合同的优先解释顺序。 表6.1 建设工程施工合同文件的组成 序号 合同文件(按解释权先后顺序排列) 内部逻辑关系(大致) 1 合同协议书 (包含合同履行工程的洽商、变更等书面协议或文件) 合同文件的总纲 2 中标通知书 发包人承诺 合同签订程序 3 投标书及其附件 承包人要约 4 施工合同专用条款 权利与义务，做什么？ 5 施工合同通用条款 6 标准、规范与有关技术文件 怎么做？怎么管理？ 7 图纸 8 工程量清单 做了以后，怎么结算、付款？ 9 工程报价单或预算书 6.1.2.3发包人和承包人的工作（掌握） 1．发包人的义务 （1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。 （2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。 （3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。 （4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。 （5）办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规