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关于运政执法队伍建设的调研报告 XX县公路运输管管理所的前身是19555年5月28日成立的““XX县群众运输管理站站”， 1986年更名名为“XX县公路运输管管理所”，主要担负XXX县道路运输行业的管理理和规划、发展工作；其其性质为国家授权的行政政执法事业单位，XX年年4月批准参公；核定内内设机构10个，编制119名，实际在岗22名名（其中1名长期借调利利州运管所），临聘协助助执法人员8名；机构工工作经费和人员工资由市市运管处统一预算，市财财政统一拨付。有执法车车辆5台，办公环境较差差，办公基本实现自动化化。 XXX县公路运输管理所担担负着全县的道路运输行行业管理工作。XX县幅幅员面积3269平方公公里，辖36个乡镇，2271个行政村，总人口口约25万人，全县公路路总里程2400余公里里。根据目前我所在册人人员，人均公路里程达1100余公里，公路建设设还在迅速发展。 XX县客货运输车辆辆约2704辆。客运车车辆205辆，其中客运运班线车辆125辆，出出租车35辆，城市公交交车5辆，城镇客运人力力三轮车40辆；货运车车辆约2499辆（不含含浙江援建车辆），其中中在册货车639辆，暂暂未取得营运许可的货运运车辆280余辆，时风风牌等农用柴油三轮车3340余辆，农用四轮车车360余辆，汽油货运运三轮车650余辆，外外地取得道路运输资格在在我县境内从事道路货物物运输的车辆230余辆辆。 5个，木鱼、三锅锅、关庄等乡镇正在新建建三类客运站；维修企业业3家，个体维修业户及及相关业务25家，依托托木鱼、竹园物流配载中中心的建成，拟再发展55家二类维修企业和100家个体维修、服务业户户，以满足客货运输业发发展的需要。 目前，XX县公路运运输管理所有正式执法人人员22名，临聘协助执执法人员8名；正式执法法人员中大专及以上学历历占91%，中专及相当当学历占9%。道路运输输管理专业占50%，法法律专业占5%，其他专专业占45%。22名正正式执法人员中，30--45岁的占78%，445岁及以上的22%。。交通执法人员的培训按按照上级的安排进行。 （一）随着道路运输行业业的发展，现有的道路运运输管理范围进一步扩大大，管理量（客货运输车车辆数）也急剧增加，已已凸显出原有编制的严重重不足，XX县公路运输输管理所的机构和人员编编制是在1991年确定定的，十八年未作任何调调整，为了确保全县运政政工作的顺利开展，经批批准壮大了运政执法队伍伍，但根据XX年4月的的参公文件精神，XX县县公路运输管理所将有一一部分人员不能参公，实实际在岗人员数大于188年前核定的编制数，编编制数得不到解决，将影影响工作人员的积极性。。再因道路运输管理难度度大，难免会出现监管时时差，使部分道路运输违违法违章行为逃脱打击。。为了尽量 （二）XX县公路运输管管理所的机构工作经费和和人员工资由市运管处统统一预算，市财政统一拨拨付。但所拨付的各项经经费经费无法解决日益增增加的稽查及办案和人员员工资的开支，协助执法法人员的工资由运管所自自行解决，这样就不得不不挤占其他经费，致使工工作经费紧张，限制了工工作的顺利开展。 XX年，XX的行政单单位的公务员实行了“阳阳光工资”，一般科员的的兑现金额为160000元左右，部分事业单位位也按照相关规定向工作作人员兑现了该福利。但但不知什么原因使得运管管所一直无法兑现该政策策，工作人员情绪较大，，工作积极性大大折扣。。 （五）由于经费费不足而影响了运政工作作人员的知识更新和继续续教育，运政工作人员的的累计培训时间达不到应应培训的要求，知识更新新慢，跟不上行业发展的的需要，无法实现行业管管理与社会发展同步。 （六）工作人员流动性差差，不利于工作的开展。。大部分职工从招工之日日起就在运管所工作，且且工龄都在十余年，有的的更是有二十余年的，在在一个单位工作时间久了了，虽然积累了一定的工工作经验，但也逐渐淡化化了学习新知识的动力，，工作积极性也受影响，，不利于工作的开展。 （七）运政执法责任大而而风险更大，不利工作的的开展。运政机构除了加加强行业的规划、发展和和监管外，还要肩负打击击非法营运行为的使命。。由于受利润的诱惑，非非法营运行为屡禁不止，，按照《道条》和省局的的自由裁量指导标准的规规定，对非法营运行为处处以3—10万的罚款，，对于山区贫困县的非法法营运者来说，按照最低低标准3万处罚，就等于于处罚了其整车价值的33/4，无疑是要了他们们的性命，这往往引起违违法者发生过激行为———自残、服毒自杀或车毁毁人亡。不严格处罚就是是违法，就是渎职。这两两方面的情况无论发生哪哪一种，运管部门都要承承担责任，这无形给运政政执法设置 三、、交通运输行政执法队伍伍建设的建议 （一）根根据道路运输行业的发展展增加执法队伍的编制数数，提高执法部门的级别别（正科级），并