县公路养护管理的现状与对策研究.docVIP

县公路养护管理的现状与对策研究 一、、前言 目前，从中央到地方方，首要解决的问题是“三农农”问题，要解决好“三农””问题，关键在于建好、养好好农村公路，“要想富，先修修路”的观念在各级领导和人人民群众中根深蒂固，修建公公路很重要，如果没有公路，，就不存在养管，车辆也无法法行驶，然而如果重视修建，，而忽视养护管理，新修的路路排水不畅，塌方不断，坑槽槽连片，乱堆乱放、乱挖、乱乱建，很快就无法安全通行，，白白浪费资金，使公路无法法发挥效益，这样的公路宁可可不修。请看，国家年年投资资村道，而真正通村率有多少少？犹如一个家庭，男人在外外创功立业挣钱，如果女人在在家不好好经营管理，男人挣挣再多的钱也没有好日子过。。但是，人们往往非常重视修修建公路，那多自豪，立即可可以通车，交通立即改变，工工程摆在那里，而养管公路象象女人干家务，默默无闻，干干好了应该是哪样，稍不注意意就有问题在，一天到晚忙碌碌不止却好像没干什么活，一一场大雨来临，塌方无数，水水沟满了，涵洞不通，大车一一压坑槽连片，这里乱建，那那里乱挖，那需要付出多少劳劳动啊。我亲身体会，所以我我大声呼吁，请各级领导重视视养护管理，改变重建轻养的的观念，建设和养管相辅相成成，谁也离不开谁。 二、、现状 农村公路可分为县县公路即县城关各乡（镇）的的公路，乡公路即乡到所辖行行政村委会的路。村公路，即即村到各组的公路，根据《公公路法》规定，公路实行分级级管理，县公路县管，乡公路路乡管，村公路村管的原则，，各负其责，形成农村公路养养管体系。事实上农村公路中中只有县公路才能正常养护，，而养护经费和管理费用极少少，2002年以前，实行““民办公助”、“民公建勤””的办法解决县公路养管经费费的不足，**县由政策制定定了道工最低工资145元，，其中公助60元，乡镇从民民工建勤费中支付35元，县县财政从车辆建勤费中支付550元，然而真正落到道工手手中的不足1001／10。XXX年，农村取消了建勤费，，养护费用实行转段支付，我我县道工财政补助增加到233万元，县政府和县交通局尽尽了最大的力量，但每公里仅仅1700元，跟兄弟县40000元／公里相比相差很大大，加之养护管理人员经费未未纳入财政预算（别的县都已已纳入财政预算），“人吃路路”问题法解决，加上市上养养管补助费平均每公里包括备备料、道工工资、机械费、养养护管理费、人员工资等在内内不足3200元／年，不足足国省道的1／10，加上县县公路路面等级低，配套设施施不健全，防护工程少，抗灾灾能力差，给养护带来极大困困难。在养护管理方面，XXX年开始推行养护体制改革，，实行根据养护、计量支付、、竞争上岗，但最根本的投入入问题未解决，未能取得实质质性进展，工资太低，无人应应标，正常单价计量支付不起起，成立专业养护队，以道工工为基本单位进行考核管理，，只认道班班长，对其进行考考核支付，根据养护计量支付付，建立养护中心进行管理，，集中养还是分散养，面对县县公路油路化进程的加快，道道路等级的不断提高，需求的的养护机械、养护技术、养护护费用不断提高，采取怎样的的形式、方法、措施才能使有有限的资金发挥最大的效益，，使巨额的县公路改造资金发发挥尽量长久的最大作用，我我一直在思考着……在路政管管理 村道只能靠村民自自行养护，更谈不上路政管理理，有关部门偶尔给点资助，，那也是杯 三、、问题 县公路养护管理方方面： 1、养护费用太少，，无法适应道路等级的不断提提高和社会物价指数的不断升升高，随着道路等级的提高，，养护备料要求越严，原来用用自然料10元／m3，现在在用机碎料需40元／m3，，原来零工15元／天，现在在需25元／天，原来机械用用油2元／升，现在4元／升升，加之管理费用不断地上升升，养护费用低的矛盾越来越越突出，巧妇难为无米之炊，，这是养不好路的主要问题。。 2、养管人员经费未纳入入财政，“人吃路”问题越来来越严重，和十年前相比，人人是增加了一倍，工资人均增增长了10倍，而养护补助却却只增加了倍，上级补助的养养护费用几乎被人头经费吃去去一半（包括间接的住房资金金、养老保险等费用），这是是难以养好路的关键所在。 3、养护机械严重缺乏目前，，仅有砸石机、装载机和压路路机已淘汰，加之修复代价太太大，多功能养护车、压路机机、装载机等无钱购买，较高高等级的公路需要上相应较高高等级的养护机械来保障，这这是未来养护最突出的问题，，必须尽早引起高度重视。 4、养护管理和养护技术术人员缺乏且难以稳定 从公公路站目前情况看，实有人数数15人（其中一人退休），，而实际在岗人员8人，其中中女4人，女同志一般不在外外业工作，路政管理、养护管管理、全面工作等几乎全是44名男同志搞外业，加之外业业和内业的密切性，还有许多多内业仍然由男同志来完成，，大量的养护管理工作、繁杂杂的路政管理、水毁抢