在社保经办能力建设方案论证会上的讲话.doc

在社保经办能力建设方案论证会上的讲话 加强社保经办能能力建设，是全面提升劳动保保障公共服务水平的重要内容容，也是当前劳动保障工作的的重点和难点。去年年初，我我市结合人力资源市场的整合合，将提升社会保险经办能力力作为近年来要重点突破的一一项重要课题，组织专门班子子进行调研攻关，我们先后到到上海、深圳、西安等先进城城市学习调研，结合我市实际际，拟定了初步的建设方案，，部社保中心、省劳动保障厅厅对我市的初步设想和工作思思路给予充分的肯定。去年，，我们还与劳动保障科学研究究院合作，就我市社保经办能能力建设方案进行了进一步细细化完善。现在，我们发给各各位专家的工作方案征求意见见稿已经是第五次修改，但我我们仍然觉得还有很多不到的的地方。今天，部省领导、兄兄弟城市的同行和专家学者，，来XX参加社会保险经办能能力建设总体方案论证，是对对我市这项工作的一次极大促促进，必将有助于进一步完善善我市社保经办能力建设总体体方案，推动我市社会保险经经办能力建设上一个新的台阶阶。在此，我代表XX市劳动动和社会保障局对各位领导、、专家的莅临表示热烈的欢迎迎和衷心的感谢！ 一、加强社保经经办能力建设，是提高劳动保保障公共服务水平最直接、最最有效的措施 近年来，我市市社会保障事业的发展取得了了显著的成效。在制度层面上上，我市形成了以“城保、地地保、新农保”为主要内容、、以城镇老年居民养老补贴为为补充的“三层次一补充”的的养老保险制度，形成了城镇镇职工基本医疗保险、新型农农村合作医疗和城镇居民医疗疗保险“三层次、全覆盖”的的医疗保障制度，失业保险、、工伤和生育保险也全面覆盖盖城乡各类劳动者，一个与经经济社会发展水平相适应、多多层次、全覆盖、可持续的社社会保障制度体系已初步建立立，较好地解决了城乡部分人人群在社会保障方面制度缺失失、供给不足的问题。在基金金征收上，我市从1986年年开始经办企业养老保2002年实行“五险合合一”征缴模式。通过统一基基数、一票征收、分账管理和和信息共享，对扩大社会保险险覆盖面、完善基础管理和促促进社保业务快速发展都起到到了积极作用。在管理体制上上，我市按照“统一制度、统统一支付项目、统一计发办法法、统一管理规程”的原则，，对全市七个区实现了市级统统筹管理，逐步实现了政策、、机构和管理的三统一。在信信息化建设上，随着我市“金金保工程”的全面运行，社会会保险业务信息处理系统已全全面上线，统一的数据库和信信息平台，为业务的相互融合合和支持提供了便利。社会保保障卡的运用，已经使对参保保人员的各项服务，包括登记记 在看看到成绩的同时，我们也清醒醒地看到面临的矛盾和深层次次的问题。面对巨大的资金流流、信息流和业务流，现有的的经办模式、前台服务和系统统管理等已不适应形势的要求求，突出表现在以下三个方面面：一是经办工作量成倍增加加导致工作压力过大。到XXX年底，市区五大保险累计参参保人数已达到427万人，，基金规模亿元，分别为20002年的%和%。我市的社社保经办人员与受益人数的人人头比达1：30000，参参照国内1：5000的基准准人头比，我市社保经办工作作压力之大也可见一斑。二是是传统的业务经办模式跟不上上形势发展的需要。在我市社社会保险业务发展的23年中中， 要提高劳动保障公公共服务水平，最直接、最有有效的措施，就是提升社会保保险经办工作能力。在目前的的法律环境和机制和体制下，，开展提升社会保险经办能力力建设是一项全新的探索。矛矛盾需要解决，服务必须提升升。面对困难和挑战，我们应应该积极以科学发展观为引领领,坚持不等不靠,挖掘自身身潜力,坚持解放思想，开拓拓创新。所以，我们在谋划经经办能力建设的工作方案时，，时刻以建设服务型政府为方方向，以职工群众满意为标准准，通过管理模式的创新、业业务流程的再造、标准体系的的确立、监控体系的完善、服服务手段的提升和人员素质的的提高，全面提升社保经办服服务能力和水平， 二、加强社保保经办能力建设，必须在思维维方式、管理方式、和服务方方式上进行全面创新 自从我我们下定决心要进行这一场变变革的时候，我们就清醒地知知道，这一变革决不是小打小小闹，而是一场全面的系统工工程。从某种程度讲，我们几几乎是在革自己的命，当然，，革命的目的最后是为了解放放自己。因此，我们在确定总总体方案的过程中，既考虑经经办工作的现状，也前瞻了未未来的发展，用新的思想和理理念来设计每一项建设方案，，坚持以思想的创新，来带动动管理的创新和服务的创新，，推动提升社会保险经办能力力建设这一创新实践的全面落落实。 （一）在思维方式上上强化“三个理念”。首先，，强化人本化的服务理念。强强化服务理念，是加强社保经经办能力建设的核心环节，只只有将服务理念贯穿于经办能能力建设的全过程，才能真正正改变重管理轻服务的思维惯惯性，改变原来“姜太公钓鱼鱼”的工作方