夯实“前沿工程”构筑农村工作第一道防线.doc

夯实“前沿工程”构筑农村工作第一道防线 一、当前农村干部队队伍中存在的主要问题 ⒈农村党支部的核心作作用发挥不够明显。主要要表现在以下三个方面：：一是对新形势不适应。。面对村官直选的冲击，，部分村党支部表现出不不适应，对发挥核心作用用定位不准，对树立领导导核心地位缺乏信心，不不敢理直气壮领导，一味味埋怨政策不配套，农民民不好管，农村工作不好好做，上面只给任务不给给办法，老办法用不上，，新办法找不到，对层出出不穷的农村矛盾束手束束脚，无所适从。二是两两委会整合力不强。主要要成员搞不团结，片面认认为党支部管党务，村委委会管村务，你吹你的号号，我唱我的调，互相争争权。甚至为鸡毛蒜皮的的小事，大做文章，相互互拆台，相互抵毁，给农农村改革、发展带来不稳稳定。三是班子成员工作作不扎实。有的村支部书书记唱独脚戏，支委村委委摆样子。对一些重大决决策不深入调查研究，不不征求群众意见，作风浮浮夸，工作随意性强。对对一些历史遗留问题和产产生的一些新问题、新矛矛盾，凭主观老经验老办办法，造成不同程度的工工作失误，影响干部在群群众中的威信和号召力。。 ⒉村委会干部难约束束，难调整。由于《村民民委员会组织法》的超前前性与农村部分村民文化化素质和法制观念滞后性性矛盾，对村委会干部的的选拨和管理带来一定困困难。主要表现在：一是是对村委会干部缺少制约约措施和力度，对不称职职的村委会干部的调整比比较困难，影响了村级班班子的建设。二是缺乏高高素质后备村干部，选择择面狭窄。尽管这几年拓拓宽了用人范围，但由于于村内优秀人才多数外出出从事二、三产业，加上上回村高中生，复退军人人等能任职者寥寥无几，，导致村干部选择余地较较少，少数村的村干部尽尽管有这样那样问题，但但换来换去还是老面孔，，干部缺少活力和战斗力力。三是村干部有家族性性、帮派性倾向。部分村村干部理想信念动摇，在在村委会换届选举中，拉拉帮结派，甚至贿选，通通过种种手段蒙蔽、欺骗骗、恐吓群众。当选后为为了自己小集团的利益，，不惜歪曲政策，放弃原原则，讨好回报当初支持持过的村民，借以培养小小团体势力，稳固自己的的领导地位，排他性倾向向严重，造成干群关系紧紧张。 ⒊农村党员队伍伍整体素质低，先锋模范范作用弱。主要表现为““五化”：一是理想信念念淡化。少数党员对马克克思主义的信仰、对共产产主义的信念和对建设中中国特色社会主义的信心心产生了动摇，精神空虚虚。最直接的表现是个别别农村党员干部对社会上上诸如赌博、封建迷信等等活动制止不力，甚至参参与其中。二是宗旨意识识退化。少数党员平时不不做群众工作，甚至为了了局部和个人的目的，不不惜牺牲群众的利益。有有的党员有入党吃亏要交交党费的思想，完全把党党的宗旨意识抛在脑后。。三是组织纪律弱化。少少数党员缺乏全局意识，，对村里、镇里的工作不不支持，挑刺的多，理解解的少。有的党员无故不不参加组织生活，不接受受教育和监督。有的党员员缺乏纪律意识，当群众众对村组织和村干部、镇镇党委和镇干部有意见时时，不是正确地加以引导导和劝导，而是火上浇油油，甚至纵容群众上访。。四是思想观念僵化。少少数党员看不到外面的变变化和发展，在带头和带带领方面本领不够。在工工作上表现为因循守旧，，安于现状，不求进步，，不求发展，小进则满，，小富即安。五是知识结结构、年龄结构老化。少少数农村党员不注重知识识更新，不读书，不看报报，对新时期党的路线、、方针、政策不甚了解。。个别支部怕培养新党员员会影响自己的位子，不不敢让年青人入党，致使使五六十年代入党的老党党员成为村支部主力，挑挑不出后备干部。对支部部换届带给压力。 ⒋制制度执行不到位，工作机机制不规范。近几年，我我市镇村两级制订和出台台了一系列工作制度，尤尤其是农村四项制度，进进一步明确和规范了村两两委会的议事规则。但在在实际执行贯彻过程中，，有许多制度没有到位，，致使工作机制不规范。。一些制度说在嘴上，挂挂在墙上，成为一种摆式式。出现一些村干部办事事不敢公开现象，甚至是是不公开、半公开、假公公开。一些干部以权谋私私，不情愿执行制度，被被动地执行制度，办事不不公正。致使党在农村的的路线、方针、政策、措措施不够及时有效地贯彻彻落实。结果造成上级不不满意，群众不信任，干干部吃夹饼。 ⒌村级集集体经济薄弱，缺乏调控控能力。全镇个行政村集集体经济普遍较弱，经济济收入的来源主要是桔子子承包款、鱼塘承包款等等，缺乏经济收入长效来来源。一些村入不敷出，，等救济，靠补助，缺钱钱办公益事业。许多实事事工程等米下锅，群众意意见大，干部无办法，村村干部没有足够的经济调调控能力，影响工作威信信。 二、实施“前沿工工程”，积极推进农村干干部队伍建设 镇党委在在分析农村干部队伍建设设存在问题的基础上，确确定了“强化组织核心，，夯实前沿阵地，构筑农农村工作第一道防线”的的工作思路，全面实施农