我县被征地农民养老保险工作存在问题及对策-.doc

我县被征地农民养老保险工作存在问题及对策- 一、、我县被征地农民基本情况 全县共辖x个乡镇,x个行政政村，共有农户x户，x人，，现有耕地x亩，人均耕地xx亩。x年以来，累计被征占占土地x亩。根据x年x月各各乡镇报表统计，人均耕地xx亩以下的涉及x个乡镇x个个行政村，x户x人。其中因因x、x建设用地而产生的移移民村x个，被征地农民x户户x人；因x公司建设用地而而产生的被征地村x个，被征征地农民x户x人；因近几年年小城镇建设占用耕地而新产产生的被征地村x个，被征地地农民x户x人；其它原因造造成失地的被征地村x个，被被征地农民x户x人。从被征征地农民的文化结构看，文化化程度普遍不高，其中小学文文化及文盲占x%，初中文化化占x7%，高中及以上文化化仅占x%。 解决被征地农民老有所养养问题是保障其基本生活的重重要内容之一。通过我们调研研，在建立和完善被征地农民民养老保险制度工作中，还有有许多存在问题需认真加以解解决。 1、由于经济发展的的不平衡，村与村、户与户之之间经济收入水平差异很大,,现行“一刀切”的社会保障障制度难以实行。如近几年因因小城镇建设和经济建设产生生的一些被征地村，地理位置置优越，非农业收入渠道较多多，经济状况比较好；而x年年代因x、x建设用地而产生生的移民村，当初国家给付的的占地补偿标准较低且款项早早已用尽，经济状况较差。 2、农村集体经济依然薄弱，，集体补助部分不能到位。《《x人民政府转发省劳动和社社会保障厅等五部门关于建立立被征地农民养老保障制度意意见的通知》中规定“集体补补助部分不低于筹资额x%””。根据我县当前实际，被征征地村村集体经济收入高低不不平，主要在x至x万元之间间。结合我县城镇最低生活水水平（x元/月），男未满xx周岁、女未满x周岁的被征征地农民每人需交纳保险金xx元，其中村集体应补贴x元元。以我县经济状况较好的xx镇三村为例：x镇x村位于于我县县城，共有农民x户xx人，其中男满x周岁、女满满x周岁的农民不足x人。因因城镇化的不断推进，该村现现有土x亩，人均不足x亩亩，村集体现有积累的征地补补偿费等资金x多万元。按最最低缴费档次，每人补贴x元元计算（不含男满x周岁、女女满x周岁的农民），需x多多万元，仍存在x多万元的资资金缺口。而那些村集体经济济较差的移民村，村里几乎没没有一分钱，有的甚至还有不不少外债，补贴被征地农民的的保险金简直就是一句空话。。 3、失去土地后收入不稳稳定，被征地农民个人经济实实力较弱。在我县农村五六十十岁以上的农民大多失去获得得收入的能力，并且没有积蓄蓄，生活上基本靠子女扶助。。每人近万元的保险金虽然为为数不多，但他们却无法筹措措。尤其是一些移民村的被征征地农民生活在贫困的边缘，，有的靠打零工维持生活，有有的靠开山坡地或在水库打渔渔为生，连固定的住房都没有有，缴纳几千元的保险费对他他们来说是可望而不可及的事事情。但他们却恰恰是最需要要养老保障的群体。即使是经经济状况较好的青壮年农民，，不仅要承担一家人的生活、、学习、医疗等费用，还要为为将来的生活着想，在此基础础上要是拿 4、被征地农民理解政策有偏偏差，参保意识不强。被征地地农民养老保险对很多农民来来说是一个陌生的新事物，没没有现成的事例可供参考。让让他们抛弃过去传统的家庭养养老方式，自己做长线投资参参加社会养老保险，在几年后后甚至几十年后享受养老保障障，一时还难以接受。他们对对将来享受的待遇顾虑重重，，担心未达到领取年龄就去世世钱全亏了怎么办、刚刚领取取就去世领不回本金怎么办？？有的甚至认为，将这些钱交交到社会保障机构，还不如自自己存到银行慢慢花。 5、、被征地农民未及时就业，造造成未参加企业养老保险。被被征地农民劳动素质偏低，被被征地农民在失去土地后未参参加过任何就业培训、转岗培培训或技能培训，有一技之长长的不足x%，多数农民既缺缺乏劳动技能又缺乏资金，无无力自主创业，同时企业担心心他们难以管理而不愿意招用用这部分人，致使他们处于失失业状态。即使找到工作的被被征地农民，其工作状态也极极不稳定，长期作为临时工，，享受不到劳动法规和有关政政策规定的养老保障、医疗保保障等权利。 6、被征地农农民养老保险相关配套政策急急需进一步完善。虽然现在从从国家到地方都对被征地农民民养老保险工作高度重视，将将其列入了主要的工作日程，，但这项工作还处于理论探索索阶段，一直未能在大范围内内全面开展，制定的相关政策策还不够具体，一些配套的测测算、缴费、领取软件不能及及时开发出来，在实际工作中中只能依靠工作人员的手工测测算和估计，有效性、科学性性较低，没有说服力，适应不不了现代化办公的需要，也影影响了政策的宣传、工作的高高效开展。 加快解决被征地农民养老老保险问题的步伐，提高农民民生活质量，使农民真正实现现老有所养、老有所乐，在今今后一段时期