推行驻厂管理加强税源监控成效显著.doc

推行驻厂管理加强税源监控成效显著44月份起，XX市国税局积极极探索对大型企业税收实行驻驻厂管理、强化税源监控的方方法，先后对15家大型企业业实行了税收驻厂管理，共涉涉及税源户198户。XX年年，15家驻厂企业共入库国国税亿元，比上年同期增长%%，占当年同期全市入库国税税亿元的％。 1、建立驻驻厂管理制度。XX市局以规规范管理行为为出发点，在实实施驻厂管理工作中，认真建建立和完善了各项规章制度。。制定并印发了《大型企业税税收驻厂管理办法（试行）》》，明确了驻厂管理的对象、、管理人员的条件、税收驻厂厂组（员）在税源管理、税源源监控、纳税服务方面的主要要职责和任务、税收驻厂人员员的要求及考核办法。XX、、XX等区局根据市局驻厂管管理办法，结合实际分别制定定了《税收驻厂管理实施办法法》、《驻厂企业税源管理工工作规程》、《驻厂企业税源源监控工作规程》、《驻厂企企业纳税服务工作规程》、《《驻厂企业税源管理监控分析析报告制度》等驻厂管理 2、确定驻厂管理形式和和范围。XX市局对年缴纳国国税亿元以上的企业分为两种种驻厂管理形式进行管理，一一种是对年缴纳国税10亿元元以上的XX集团及其所属企企业、控股企业和X烟集团及及其所属企业，设置税收驻厂厂组，实行驻厂管理。另一种种是对年缴纳国税10亿元以以下1亿元以上的XX公司等等13家企业，设置税收驻厂厂员，实行驻厂管理。 3、组建驻厂管理队伍伍。抓好驻厂队伍的建设，是是对大型企业实行驻厂管理的的关键。各区局按照市局《大大型企业税收驻厂管理办法（（试行）》规定的驻厂员条件件，选择了具有经济类专业、、大学本科以上学历，思想品品质与工作作风优良，精通税税收业务知识，熟悉财务会计计和熟练操作计算机的34名名干部组建了税收驻厂员队伍伍，其中：处级干部2人，科科级14人，科员18人；研研究生学历9人，本科学历225人，党员24人，并行使使了税收驻厂管理职权。为提提高驻厂人员的业务素质，XXX市局在今年7-9月，聘聘请了高等院校的老师对驻厂厂员进行了专业技能培训,学学习培训了财WTO与与中国税收改革、税务稽查等等。通过培训和学习，提高了了驻厂人员的素质。 1、摸清企业基本情况况。全面掌握驻厂企业的情况况，是做好税源管理的前提。。驻厂人员实施驻厂管理后，，了解和掌握了企业的经济类类型、所属行业、生产经营、、财务核算、纳税情况以及所所属企业、控股企业等基本情情况；了解了企业发展的现状状、前景以及有关重组改制等等重大事项；清理并掌握了企企业近几年的应纳税款、入库库税款、滞欠税款、留抵税款款等情况。做到了驻厂企业基基本情况户户清楚，税源情况况笔笔心中有数。 2、建立信息监控机制。驻厂厂人员除利用现场办公的有利利条件，掌握驻厂企业供、产产、销经营流程和生产经营决决策等动态信息外，还从三个个方面加强了对企业的监控。。第一，运用驻厂企业的申报报信息，对驻厂企业的纳税申申报表、财务会计报表及其他他纳税资料中各项税收指标和和财务指标等相关数据信息进进行收集、整理，挖掘已有数数据信息进行税源监控。第二二，应用金税工程、税控装置置、电子报税及票表稽核等现现代信息技术，在做好日常管管理、纳税评估工作的基础上上，强化物流信息和资金流信信息的监控分析，综合评价企企业经营能力和纳税能力。第第三，利用互联网和已建立的的征管 3、建立纳税评估估机制。纳税评估是强化税源源管理、降低税收风险、减少少税款流失的一种有效手段。。各区局驻厂人员结合驻厂企企业的实际，首先，建立了个个案评估指标体系。针对行业业特征重点采集了产品销售收收入、原材料、燃料、动力、、库存商品、管理费用、财务务费用、职工人数及工资资金金、利润率、税负率等指标信信息，初步确定了大型企业个个案评估指标。其次，规范了了纳税评估操作程序。严格按按照搜集资料、确定对象、审审核分析、举证确认、认定处处理等程序，开展纳税评估。。第三，采取人机结合方式评评估。利用“一户式”存储的的纳税人各类纳税信息资料和和驻厂员在日常管 4、建立税源分析析机制。首先，规范了税源分分析报告。对税源分析报告从从格式、形式、内容、分析方方法、预测结果、合理化建议议进行了规范，使税源分析报报告更具参考价值。其次，规规范了税源分析报告的时限。。为及时掌握驻厂企业的税源源情况，XX市局规定驻厂人人员月度终了20日内编报税税源分析说明，季度终了200日内编报季度税源分析报告告，年度终了45日内编报年年度税源分析报告。 1、加强纳税咨询辅导导。驻厂组和驻厂人员利用多多种形式及时、准确地向纳税税人宣传税收法律、法规和各各项税收政策，普及纳税知识识；并根据纳税人的需求，为为纳税人提供税法咨询和办税税辅导服务，如市局直属分局局驻厂员主动