改善以民生为重点的社会建设进一步推进和谐社会建设.docVIP

改善以民生为重点的社会建设进一步推进和谐社会建设 以化解矛盾为为主线，从源头上解决群群众诉求。现阶段的矛盾盾纠纷，大多数是由民生生问题引发的。政法机关关必须善于发现带有倾向向性、苗头性的民生诉求求，注意从源头上化解矛矛盾，调处纠纷。各级党党委、政府要把矛盾纠纷纷的预防工作提到更加突突出的位置，从建立完善善社会稳定风险评估机制制、依法行政制度建设、、社会公平体系建设入手手，民主决策、依法行政政，着力解决“群众关心心、社会热点、历史欠账账”等方面的问题，尽量量做到权利公平、规则公公平、机会公平和分配公公平，防止产生新的矛盾盾纠纷。 以定纷止争为为目标，充分利用调解手手段解决社会矛盾。政法法机关的重要职责之一，，就是依法调节社会经济济关系，实现定纷止争，，促进社会和谐。实现这这个目标，要做到统一思思想、整合力量、健全机机制。统一思想，就是要要重视发挥调解特别是人人民调解对化解社会矛盾盾的积极作用，深刻认识识调解是适应我国国情的的选择，是我们的一大政政治优势，不断强化调解解意识，把调解的理念贯贯穿于政法工作之中。公公安机关在办理轻伤害案案件、治安案件、处理民民事纠纷时，法院在审理理案件和执行中，都要重重视运用调解手段解决问问题，达到案结事了的目目标。对行政诉讼案件，，更要积极探索行政案件件处理新机制，按照“保保护合法权益、促进依法法行政、优化司法环境、、化解行政争议”的要求求，最大限度地采取协调调方式处理因农村土地征征用、城市房屋拆迁、企企业改组改制、劳动和社社会保障、资源环境保护护等问题产生的群体性行行政争议。整合力量，就就是要在党委和政府领导导下，建立健全人民调解解、行政调解、司法调解解的协调机制，把各方面面的力量整合起来，使调调解工作在组织上得到落落实，实现三种调解手段段的有效衔接，还要注意意发挥律师在调解中的作作用。健全机制，就是各各种调解之间的衔接要形形成及时有效的机制，使使每一起案件纠纷都得到到及时公正处理，每个矛矛盾都得到有效化解，确确保问题解决在基层，矛矛盾化解在萌芽状态。 以增强群众安全感、促促进社会和谐稳定为出发发点，准确把握宽严相济济的刑事政策。衡量刑事事政策是否正确的标准，，就是看是否有利于减少少犯罪，是否有利于增强强群众安全感，是否有利利于促进社会和谐稳定。。各级政法机关要根据社社会治安形势的变化，准准确把握宽严相济的刑事事政策，做到“该宽则宽宽，当严则严，宽严相济济，罚当其罪”。该严不不严，重罪轻判，严重犯犯罪难以遏制，社会不会会安宁；该宽不宽，轻罪罪重判，对抗性因素增加加，社会也不会和谐。在在刑事犯罪高发期，一定定要把打击锋芒始终指向向严重刑事犯罪分子，重重点打击严重暴力犯罪、、严重影响群众安全感的的多发性侵财犯罪、毒品品犯罪和严重破坏社会主主义市场经济秩序的犯罪罪，继续深入开展打黑除除恶专项斗争。同时，要要着眼于预防犯罪、减少少社会对抗、促进社会和和谐，对确有依法从轻情情节的犯罪，应体现政策策，从轻处理。要做好司司法解释工作，加强政法法机关之间的沟通协调，，统一宽严的适用标准，，以取得最好的法律效果果和社会效果。 以平安安建设为载体，构建社会会治安防控体系的新平台台。预防犯罪始终是促进进社会和谐最有效的手段段。必须从源头上解决影影响社会治安的突出问题题，并把思想认识、工作作重点、力量配置、考核核奖惩等落实到构筑治安安防控体系上来，推动社社会治安综合治理各项措措施的落实。治安防控体体系建设要在社会化、网网络化、科技化上取得突突破。强化农村村庄巡控控、城镇社会管控、机关关单位守控、边际部位联联控等社会治安防控措施施，构筑全方位的治安防防控网络。在城市重点区区域、重点部位、重点场场所安装电子监控设施，，在农村逐步推广经济适适用的技防措施，依托科科技手段提高安全防范水水平。按照专群结合、依依靠群众的方针，改革和和加强城乡社区警务工作作，规范发展各种形式的的群防群治队伍，探索建建立市场经济条件下社会会动员新机制。要搞好军军警民联防联治，充分发发挥民兵组织和预备役部部队在平安建设中的重要要作用。要加强国防设施施和重要军事目标的保卫卫，确保安全。建立治安安形势分析评估机制，根根据实际情况及时组织必必要的专项行动，及时排排查整治治安混乱地区，，解决治安突出问题，确确保良好的治安秩序。 以改善服务为重点，探索索建立“社会人”管理的的新机制。加强对“社会会人”特别是流动人口的的服务和管理，是完善社社会管理的重点和难点。。要管理好“社会人”，，首先要服务好“社会人人”，切实从防范控制型型管理转向服务型管理。。对流动人口，要坚持公公平对待、搞好服务、合合理引导、完善管理的方方针，把流动人口纳入经经济社会发展和城市规划划管理中，不断优化流动动人口就业、就医、子女女就学、社会保障等公共共服务，保护流动人口合合法权益。对闲散青