新农村建设的几点建议.doc

新农村建设的几点建议 建设新农村村应从当地实际出发，因地制制宜；要以加速农村经济发展展为重心；抓住产能过剩转移移机遇振兴农村产业，要注意意建立科学的目标管理体系。。 建设社会主义新农村，本本质要求就是实现农村全面小小康社会的六大指标体系。 其中第一位的、权重最大的的是经济发展，核心指标是农农村居民人均可支配收入(与与人均纯收入数值基本相同))。新农村是一个全面的、综综合的概念，不是简单重复历历史上拆旧房并村盖新房，其其建设既要争朝夕，但又是一一个较长过程。我国土地辽阔阔，自然资源、经济发展的地地域差别很大，基础高低不均均，因此只有从当地实际出发发，因地制宜，按照中央的统统一部署，制定建设新农村的的规划，才能做到低投入、高高产出。东部地区有许多新农农村的样板，可以参观学习，，但不能简单复制，搞形象工工程。这些新农村的典型的出出现，有许多外部内部各异的的条件和历史背景。只有挖掘掘他们本 一、以加速农农村经济发展为重心 安徽是是处于中部地区欠发达的省份份，农民人均纯收入低于全国国水平，低于大部分邻省。基基于这一现实，建设新农村的的重心应当是加速农村经济发发展。 着重增加农民工资性性收入。XX年我省农村人均均纯收入元，比上年增加元，，增幅％。其中工资性收入增增幅最大，在当年农村人均纯纯收入中，工资性收入达元，，占总收入％。比上年增加元元，增幅为％。在工资性收入入中，外出从业得到收入元，，占工资性收入的％，比上年年增加元，增幅为％。外出从从业得到的收入中，在省外国国内从业得到的收入最多，为为元，占％，比上年增加元，，增幅为％。在乡外县内从业业得到的收入57元，占％，，比上年增加元，增幅为％。。在县外省内从业得到的收入入元，占外出从业收入的％，，比上年增加元，增幅为％。。从上述分析看，农村劳动力力转移就业是增 需要注意意的是，统计分析表明，在本本县外乡从业得到的收入，绝绝对数虽小，但发展势头很猛猛，比XX年增长％，比在省省外从业得到的收入增加个百百分点。它从侧面反映了我省省县域经济快速发展的态势，，并且显示了我省农村经济发发展的抓手是实现农村劳动力力转移就业，减少农村人口，，实施“一抓三促”的发展战战略，即抓农村劳动力转移，，促农地产业化、工业化、城城镇化。我省农村劳动力转移移人数XX年已超过100000多万。当今劳动力转移就就业必须具备两个条件：一是是载体，省外企业是安徽农村村劳动力转移的载体，省内、、县内企业出是我省农村劳动动力转移载体，从经济效益着250万人，因此农农民进了城，面对城市竞争，，如果没有人力资本，没有岗岗位必 二、重重视渔业、林业的开发。在现现阶段，在农民收入中，农业业收入是大头。从农林、牧、、渔业收入结构看，XX年我我省渔业收入有跨跃式发展，，虽然收入绝对数小，但透出出的潜力很大。当年农民家庭庭第一产业人均纯收入元中，，渔业人均收入元，但比上年年增加元，增幅达％。其次是是林业收入人均元，增加元，，但增幅达％。历史上“珠三三角”一些省市调整农业产业业结构，就是把低收入的粮食食作物改造精养鱼塘，实现了了农民收入的突破，本省粮食食自给不足，就从安徽、江西西、四川等产粮省调入，造成成这些产粮省机会成本的损失失。当然，粮食是国家稳定的的重要基石，全局高于一切，，XX年，我我省农业收入人均元，比上年年减少元，减幅％。粮价上涨涨，政府补贴已被生产资料涨涨价抵消。这是历史的重复，，是规律。种粮增加收入，必必须具备两个条件：一是减少少农民，实行规模经营，提高高劳动力生产率，实现农业产产业化；二是必须改变传统农农业，一定要加大财政收入，，人力资本的积累，是当代农农民和他们后代的最大财富，，是国家最大的财富。这两个个条件的形成都需要时间，但但发展的空间很大。 XX年全省第三三产业纯收入人均元，增加元元，增幅达％。可以有计划地地在农村农户比较集中的集镇镇，建立超市，仿美国等发达达国家的做法，在招商引资中中把连锁超市延伸到农村。 近几年，由于各地发发展经济过程中，过多追求ggdp增速，以高消耗自然资资源，换取gdp增长,致使使钢铁、电解铝、铁合金、电电石、汽车、铜冶行业产能严严重过剩，水泥、电力、煤炭炭、纺织行业潜在产能过剩。。国家在宏观调控中，采取保保优汰劣的措施，并提出过剩剩产业，通过农村基础设施建建设等消化产能。不因宏观调调控而过多增加下岗失业人员员。产能过剩转移农村，是增增加农村劳动力就业就近转移移，增加收入，建设新农村的的良好转机。机不可失，我们们要创造各种条件，包括财政政转移支付，争取公共事业企企业向资本市场直接融资，发发行企业债券，银行贷款等多多种手段。建设 资本市场可以帮助政府完完成国有领域向公布共事业投投资的转移，也有助于政府职职能的转移，包括社保基金得得到资本市场的帮助，起到保保值增值作用。浙江省提出五五年扶持百