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“一带一一路”是中国建设大棋局中的棋眼 　　2014年11月4日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第八次会议时强调，要集中力量办好丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）这件大事，秉持“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，近睦远交，使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。2014年11月8日，习近平总书记在“加强互联互通伙伴关系”对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。 　　为什么中国此时提出并倡导建设“一带一路”？其目标、内容是什么？能为周边地区带来什么好处？这是世界各国和中国民众普遍关心的问题。 　　一、破解东部海路屏障棋局 　　纵观世界格局，从地缘、生态、经济、政治、文化等不同视角观察，全球经济发展以及活力空间分布有五个突出特点： 　　一是沿海经济。全球经济活跃地区分布在沿海地区，全世界80%的人口，4/5的城市，分布在沿海线以内纵深370公里沿线的地带上。 　　二是北半球经济。全球经济活跃地区分布在北半球地区，全球主要人口和大都市分布在北纬30～60度之间的纬度线内。 　　三是面向东方经济。全球经济活跃地区分布在面向东方地区，经济较为繁荣的地区几乎都是面向东方的地区。 　　四是城市经济。全球经济活跃地区分布在城市，人是市场中最为根本的元素，市场由人群数量、购买欲望、购买能力三个基本参数之积所构成的（M=Q×W×P），只有城市才能汇集大量具有购买能力的人群，只有城市才能汇集众多创新资源，只有城市才能汇集现代的先进生产力。 　　五是平原经济。全球经济活跃地区分布在平原地区，经济发展水平与地势高度成反比，山越高经济越落后。 　　中国地理版图处于亚洲大陆西部，东临太平洋，只有面向东方的单面沿海线，大陆版图主要分布于北纬20～50度之间，属于世界主要经济活跃带之中。但是，东部沿海地区面临第一岛链（日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡构成的环状岛链），以及向外的第二岛链（从日本南方诸岛、美国北马里亚纳群岛、关岛等构成的环状岛链），再向外是作为天然屏障的太平洋，越过万里遥遥的洋面才能到达美洲大陆。 　　因此，中国仅仅发展东部地区的沿海经济是不够的，也是不均衡的。这个不均衡包括两个方面的不均衡：一方面是中国本土发展水平的不均衡，主要表现为东部、中部、西部三大地区的不均衡，内陆地区与沿海地区的不均衡，城市与农村的不均衡，南方与北方的不均衡；另一方面是中国发展与中国周边国家和地区发展的不均衡，既面临来自美国、日本、韩国、新加坡等发达国家和地区的压力，也面临阿富汗等国家和地区贫穷、战乱的挑战，以及周边地区恐怖主义、极端主义、民族分裂主义等势力的挑战。发展的压力来自东部，贫困的压力来自西部。 　　面对世界各种力量交错涌动的复杂局面，中国需要帷幄大智慧，部署大棋局，运作大战略。破解东部海路屏障的棋局，在战略上就要将重心向西转移，向亚洲大陆内部扩展，向陆地纵深挺进。 　　二、东出西进北上南下战略大部署 　　从东西南北四个方向出击，形成“东出”“西进”“北上”“南下”四大战略部署，深度参与分工国际化、经济全球化。四大战略体系彼此方向互补、内容互补、力量互补、作为互补，最终形成亚洲大陆发展新格局。释放积极能量，实施中国“内陆地区外向化”“西部地区国际化”，形成全面开放的格局，促进内陆地区发展，带动周边地区发展，从而影响亚太、影响世界。 　　东出战略。面向东部方向的沿海地区战略部署，中国东部地区北起辽宁丹东，沿着海岸线向南，向西，直至广西北海，覆盖辽宁、河北、天津、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东等省区市。向东发展，扩大沿海经济，充分利用沿海地区的地缘优势，交通优势，气候条件优势，经济资源优势，战略指向面向东方发展，走海路，面向环太平洋地区。 　　东出战略的合作平台是中国与亚太经济合作组织（APEc）建设、亚太自贸区建设。 　　西进战略。面向西部方向的中西部地区战略部署，中国内陆西部地区东起内蒙古，沿着陆路边境线向西、向南、向东，直至广西北海，覆盖内蒙古、甘肃、新疆、西藏、青海、云南、广西、陕西、山西、宁夏、四川、重庆、贵州等省区市。向西发展，扩大沿边经济，充分利用沿边地区的地缘优势，生态优势，民族优势，经济资源优势，战略指向面向西方发展，走陆路，面向中亚、西亚直至欧洲、非洲。 　　西进战略的合作平台是中国与上海合作组织建设、中欧命运共同体建设、中国与周边国家互联互通建设。 　　北上战略。面向北部方向的东北、西北、华北地区战略部署，中国“三北地区”幅员辽阔，涵盖省区较多，以黄河流域以北地区为主要省区市，涵盖内蒙古、甘肃、新疆、陕西、山西、宁夏、吉林、黑