“幸福鼓楼”建设的实践启示.docVIP

“幸福鼓楼”建设的实践启示 　　为民务实清廉是坚持群众路线的时代要求，也是新形势下践行群众路线的主要内容。从我们党的性质和宗旨看，为民是群众路线的出发点和落脚点，清廉是群众路线的基本要求，务实反映了群众路线的本质特征，是决定群众路线教育实践活动成效的关键因素。南京市鼓楼区把建设幸福鼓楼作为率先基本实现现代化的奋斗目标，以务实的作风践行党的群众路线，努力实现全区100多万人民所向往的美好生活，具有一定的实践启示和理论价值。 　　一、“幸福鼓楼”务实践行群众路线的实践启示 　　幸福是一种主观感受，包括物质生活和精神生活两方面的内容。“让全体市民更加充分获得基本需求的满足感、就业创业的成就感、生产生活的安全感、人居环境的舒适感、精神生活的充实感”，这五种感受形象地诠释了“幸福鼓楼”建设所要达到的理想状态。建设“幸福鼓楼”的目标，就是要把鼓楼区打造成人人都有通往幸福的途径、人人都是享受幸福的对象、人人都是创造幸福的主体、人人都获得幸福的现代化城区。为此，鼓楼区全面实施“富民鼓楼”、“创新鼓楼”、“品质鼓楼”、“和谐鼓楼”四大战略九项工程，居民生活水平不断获得新提升，居民对社区生活的满足感和安全感持续增强，人居环境的品质和舒适感得到明显提升，居民精神文化生活不断得到充实，“幸福鼓楼”的美好前景已经初步展现在人们面前。“幸福鼓楼”建设以其亲民的价值理念和务实的工作作风，将践行党的群众路线与建设现代化城区紧密地结合起来，其实践所呈现的特点具有一定的启示。 　　做大、分好“蛋糕”要以实现好人民群众的切身利益和根本利益为出发点。合并后的鼓楼区人均居住面积仅有13.06平方米，与南京市的32.1平方米相比差距较大，而且约有49%的住宅不具有完整的居住功能。无正式工作、老龄人口占比较大、居民收入偏低已成为影响老百姓幸福感的重要因素。鼓楼区把发展经济放在更加突出的位置，同时进行新一轮危旧房改造，到2014年底，改造47个项目149.34万平方米房屋。危旧房改造对于改善居住条件、优化城市环境、提高生活品质具有重要的基础作用，但需要巨额的资金投入。经初步测算，新一轮危旧房改造在资金整体平衡后缺口有69.22亿元。把现代化城区建设比作为一块“蛋糕”，做大“蛋糕”就是要通过发展经济特别是发展现代产业，既增加可支配的公共财政收入，又优化就业结构、提高居民收入;分好“蛋糕”就是合理确定用于民生的财政支出占财政一般预算支出的比例，同时还涉及不同群体之间利益分配、不同街区改造出新的先后次序等矛盾。实践表明，幸福城区建设既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”，只有走群众路线，让群众有序参与到做“蛋糕”和分“蛋糕”的过程，才能实现好人民群众的切身利益和根本利益。 　　社区服务要从点滴细微处入手，推进暖人心的“微幸福工程”。社区服务直接关系到居民群众的日常生活，对居民幸福感指数影响较大。鼓楼区坚持“把最小的办公用房留给自己，把最大的活动空间让给居民”的理念，实行新增面积装修补贴、租赁补贴制度，通过新建、租赁、共享等途径，社区服务用房平均面积达到450平方米，使社区居民有了较为宽敞的活动场所。但也有个别社区用房严重不足的，如中央门街道新门口社区的办公用房只有76平方米，而且无活动用房，但他们创新方法、拓展载体，通过试行“居民轮值”模式和建立“老姜工作室”，在为民服务上见真情。其实，社区基础设施建设大可不必贪大求全，硬件设施的不足可以用软件服务来弥补，提升幸福感更重要的在于生活方式和生活态度。社区服务直接面向广大居民群众，居民群众很多日常生活的需求是通过社区服务来解决的，社区服务要从点滴的细微处入手，着重解决居民群众最为迫切的实际困难，让群众感受到社区服务实实在在的好处。还可以实施微广场、微报栏、微设施、微文化等社区为民服务工程，以细致入微的服务，春风化雨暖人心，提升居民社区生活的幸福感。 　　凝聚社会正能量要从彰显先进、营造氛围做起。把共建幸福鼓楼作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，积极引导居民群众树立正确的幸福观，培育乐观知足、自尊自信、理性平和、积极向上的健康社会心态。以活动促进宣传，通过广泛开展党员责任区、党员示范岗等亮牌示范活动和先进典型事迹巡回宣讲、基层党建风采巡回展等活动，以先进的形象影响群众。通过积极扩大群众在基层党组织领导班子公推直选、履职情况报告评议和社区党群议事会、党员之星、社区之星、三个家庭评比等活动的参与面，以民主互动的形式吸引群众。实践表明，营造良好的社会氛围，要在人的心灵层面下功夫，找准弘扬社会主义核心价值体系的有效载体，营造积极向上的社会文化，培育健康的社会心态;要在发扬优良传统与创新社会管理的结合上下功夫，倾心打造特色品牌，适应形势要求构建基层宣传教育工作的新平台新机制;利用新媒体做好宣传引导工作，善于把党的正确主张变成为