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纪检监察参与企业招投标工作的思考
纪检监察参与企业招投标工作的思考
随着市场经济的的不断发展和完善,企业业为了降低成本、规避风风险,防止和根除物资采采购及工程建设等项目中中的不正之风,普遍引入入招投标机制。企业纪检检监察部门面对这一新领领域、新工作,如何适应应这一新情况、新任务、、新要求,积极参与、并并给予法律法规方面的指指导、把关,发挥服务、、监督职能呢?对此,笔笔者结合实践谈几点粗浅浅认识。
一、对纪检检监察工作的认识
纪检监察工作作为一种有有效载体可使企业经营活活动与廉政建设工作有机机结合,它对于改进管理理、堵塞漏洞、完善监督督制约机制、为企业避免免或挽回经济损失起到了了积极的促进作用。在探探索和实践这项工作中,,我们认识到要使其真正正发挥作用,就必须找准准效能监察工作的切入点点。结合我公司特点,应应做到:一方面纪检监察察工作的内容应紧紧围绕绕企业的工程项目建设、、设备及大宗物资采购、、资金运作以及生产经营营管理活动中效益、质量量、安全等方面的重大问问题,针对日常管理中出出现的具有苗头性、倾向向性的问题和热点、难点点问题,确定选题立项;;另一方面纪检监察工作作要对企业内部生产经营营管理的部门和工作人员员管理行为的过程进行监监督检查,促使部门和管管理人员恪尽职守,增强强工作责任心,提高工作作效率和管理效能。因此此,在一定意义上说,纪纪检监察工作不仅是企业业管理的一部分,而且是是更高层次的管理,是对对管理过程的再管理,是是对管理者的管理。
二、摆正位置,树立立服务与监督并举意识
企业纪检监察部门积积极履行监督职能,已成成为企业管理链条上的重重要一环,形成一种高层层次的管理的再管理,监监督的再监督,发挥着其其他管理部门不可替代的的作用。可以说,服从、、服务于企业生产经营,,是新时期企业纪检监察察部门的重要职责。为此此,要充分树立服务与监监督并重的意识,寓监督督管理于服务中。具体地地讲要搞好三种服务(即即为招标人提供具体的法法律、法规咨询服务,为为招标人规范招标程序服服务;协助招标人把握好好“公开、公平、公正””的原则;对投标人的具具体资格进行最后的审查查把关),实施两项监督督(即监督招投标全过程程是否符合招投标法规定定;及时纠正招标人、首首席评委和评委们的不规规范言行),以此来规范范企业招投标工作的秩序序,优化企业运行的环境境,使过去单一的“查错错防弊”转变为当好企业业经济建设与发展的“保保健医生”,并从纠错防防弊,扮演企业“经济警警察”的角色为主逐渐向向高层次的“参谋、助手手”的方向转变,从真实实性、合法性监察为主向向注重效益监察的方向发发展,不断提高纪检监察察工作在企业招投标工作作中的作用和地位。
三、全程介入,搞好服服务和监督
招投标工工作是一项较为繁杂细致致的工作,纪检监察部门门必须全程介入,搞好服服务和监督。
首先,,要做好以下五个方面的的服务与监督:一是对招招投标方式的服务和监督督;二是对招投标的产生生办法的监督;三是对评评委数量及所占专业比例例情况的监督;四是对投投标人数量及应具备资格格的监督;五是对将要发发布的招标信息或招标邀邀请书主要内容的审定和和监督。
做好以上服服务和监督,可以达到两两个有利目的:一是在招招标预备会上,通过积极极宣传招投标法规、政策策,阐明观点,提出积极极的建设性意见,与被监监督人员很好地沟通和磋磋商,有利于规范招投标标程序,执行好招投标法法规,维护招投标人双方方的利益。二是有利于避避免监督人员与被监督人人员之间产生不必要的误误解和矛盾。在招投标会会议上,应当设立醒目的的监督员席位,监察部门门参与招标工作的同志应应以监督员的身份出席,,不得成为招标的评委。。同时,应赋予监督员对对招标过程及中标结果具具有最终否决的权力。
值得指出的是,监督督人员应通过全程参与招招标工作,及时与招标人人进行有效协商解决有关关问题,慎重使用这一权权力。在操作过程中,不不能“许褚出马,赤膊上上阵”,要善于分析问题题,透过现象看本质,遇遇到问题重证据,重调查查研究。最重要的一点是是要客观公正,坚持原则则,实事求是,这样才能能真正得到领导和广大员员工的理解、支持和配合合。否则,纪检监察工作作将寸步难行。
四、、做好合同签订及执行情情况的监督
招标会议议结束后,纪检监察部门门应继续对中标合同的签签订及执行情况实行跟踪踪式的监督检查,并使其其规范化、制度化。其工工作重点是:
一是是中标人签订的合同是否否与招标文件、与中标人人在招标会议上所承诺的的内容一致,是否与招标标委员会通过的内容相符符;
二是中标合同的的执行情况是否与合同中中所规定的条款一致,交交货期、数量、质量的验验收及服务等是否与合同同相符;
三是合同规规定的资金结算情况;对对合同规定的付款程序、、步骤应严格把关,避免免合同在执行过程中出现现中断和不
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