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农村赌博犯罪问题研究 　　摘 要： 在全面建设小康社会的，赌博活动在一些农村地区较为盛行。本文笔者结合当前社会现象，结合农村赌博犯罪状况、特点、危害、及分析其原因，并提出相应对策。 　　关键词： 农村；赌博；对策 　　中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0025-02 　　作者简介： 聂雪（1992-），女，汉族，贵州金沙人，贵州民族大学法学院2013级刑法学硕士研究生，刑法学专业，研究方向：中国刑法。 　　赌博犯罪在我国呈蔓延趋势，赌博花样不断翻新、涉赌人员多元化、涉赌资金不定化，这些现象已成为社会一大公害，尤其是广大农村赌博最为严重。2014年1月，由于一起爆炸案引起的农村赌博引起了中央的高度重视。在当今社会，农村赌博问题已成为人们关注的热点问题。 　　一、概述 　　（一）赌博概念分析 　　赌博是一种世界性的文化，从古至今，一直影响着人们的生活，它对社会、经济、政治、文化等各方面产生了种种影响。赌，即以偶然事实决定输赢；博，即指博取财物。①关于赌博的概念，学界有如下几种观点： 　　观点一：赌博系指在意识到输赢是在偶然性的情况下，以某些有价值的东西作为赌注所进行的竞赛，其结果全凭运气决定。②观点二：赌博系指用斗牌、掷骰子等形式，靠机运或侥幸拿钱做注比输赢的行为。③观点三：赌博，是指拿财务下注比输赢的活动。④ 　　（二）不同国家对赌博罪所持观点 　　对于赌博罪，不同国家，甚至同一国家的不同时期，对赌博的行为性质认定不尽相同。对于赌博罪，有些国家认为赌博应该合法化，有些国家则规定赌博该入罪，所以本文从“大陆法系”和“英美法系”两部分来进行分析。 　　1.就“大陆法系”国家的刑法典来看 　　（1）有些国家未作规定（如俄罗斯、瑞典）；（2）有些国家将赌博罪（往往与彩票罪一起）作为类罪名，以专章详细规定了数种罪名。如日本刑法第185条规定了普通赌博罪，第186条规定了常习赌博罪、开设赌场罪（赌场开张图利罪）、聚集赌徒罪（赌徒结合图利罪），韩国刑法第246条规定了普通赌博罪和常习赌博罪，第247条规定了开设赌场罪，并在第249条规定了并处罚金的情形。我国台湾刑法第266-269条则分别规定了普通赌博罪、常习赌博罪、开设赌场罪、聚众赌博罪及公务员包庇赌博罪；（3）有的国家虽只设置了一、二个罪名，但其规定却非常细致。如德国刑法第284、285条分别规定了“非法开设赌场罪”和“参加未经许可的赌博罪”两个罪名，但却有六种情况。又如，意大利刑法第718、720条分别规定了“经营赌博罪”和“参加赌博罪”，但不仅这两个条文规定了数种情形，而且第719条专门规定了四种加重情节。再如，奥地利刑法虽只有第168条规定了赌博罪，但却以叙明罪状的形式规定了三种情形，不仅就不同行为分别设置法定刑，而且还规定了处罚的例外情况。⑤ 　　2.就“英美法系”国家的刑法典来看 　　美国，有部分政府对赌博活动采取“容忍政策”，甚至立于客观地位而允许私人社交性赌博无须接受法令规范或监督。⑥香港，是持合法态度，认为赌博是合法化的。⑦ 　　而我国刑法典303条规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。⑧与设置了赌博罪的国家相比，我国的规定就显得颇为粗糙。我国刑法仅仅规定聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，并没有规定普通赌博罪，而且聚众赌博和开设赌场及以赌博为业的常习犯之间往往会存在交叉状态。 　　二、农村赌博犯罪的特点以及危害 　　（一）特点 　　1.涉赌人员多元化 　　近年来，农村赌博人员在性别、年龄、群体等方面出现多元化趋向。一是性别由男占大多数慢慢变成妇女比例增高；二是年龄从中老年转变到以中青年为主开始向两端延伸。随着青壮年劳动力向城市转移，妇女涉赌比例逐年增加，在一些农村已占涉赌人数的百分之四十；三是群体结构多元，一些“致富能人”甚至中小学生也深涉其中。 　　2.参赌地点隐蔽化 　　许多农村赌博地点选在开阔地、小树林、河边等，自我隐蔽、视野开阔，并方便逃散；有的利用墙高院深的闲置厂房作为赌博窝点，外围安装多个摄像头，任何风吹草动里面都能看的清清楚楚；有的为防止警方便衣进入，没收参赌人员手机，然后蒙上眼睛用车拉到陌生环境聚赌，赌完再蒙上眼睛送回；有的还在主要路口甚至执行机关门口设立暗哨、配备望远镜，一旦有情况即用对讲机、微信等方式联络逃散。 　　3.赌博行业职业化 　　近年来，参加赌博行业的人越来越职业，他们的赌博组织严密，基本上都是在隐蔽的地方，而且一路上都会安装摄像头，外面还会有巡逻的人员，只要有任何风吹草动，马