XX年农村劳动力工程转移意见.docVIP

XX年农村劳动力工程转移意见 积极推动农村劳劳动力向非农产业和城镇转转移，发展壮大劳务经济，，是建设现代农业、解决““三农”问题、统筹城乡发发展的重要途径，对于增加加农民收入、改善农村民生生、建设小康社会具有十分分重要的意义。为进一步做做好我市农村劳动力转移就就业工作，根据《省人民政政府关于进一步做好农村劳劳动力转移工作的意见》精精神，结合我市实际，提出出以下意见： 一、总体思思路和目标任务 总体思路路。以科学发展观为统领，，把劳务经济摆在统筹城乡乡发展的战略位置，统筹城城乡劳动力就业，坚持市场场就业与政府促进相结合、、开发就业与劳务输出相结结合、扩大就业与提高素质质相结合、强化服务与体制制创新相结合的原则，把农农村劳动力转移就业工作与与调整产业结构、转变经济济增长方式、加快城镇化建建设、推进城乡一体化战略略相协调，走出一条符合我我市实际的农村劳动力转移移就业新路子。 目标任务务。逐步健全完善促进农村村劳动力转移就业的“五个个体系”，即推动农村劳动动力转移就业的工作和组织织体系；促进农村劳动力转转移就业的政策体系；城乡乡统一、竞争有序的人力资资源市场体系；市场引导、、政府促进、社会参与的培培训体系；覆盖面广、多层层次的社会保障体系。到XXX年底，全市转移农村劳劳动力达到223万人，比比底增加90万人。其中，，就地就近和市内转移就业业60万人，劳务输出300万人。农村劳务收入达到到农民人均纯收入的55%%以上。 拓展农村就业空间。。坚持“突出特色、做强畜畜牧、提高菜果”的发展方方向，加快实施新一轮优势势农产品区域布局规划。各各县、区要根据当地实际，，大力发展牛奶、肉类、粮粮油、蔬菜、果品五大加工工业，推进农业产加销一体体化。依托区位优势，发展展特色经济，加快县域经济济结构调整步伐。积极发展展就业容量大的劳动密集型型产业，特别要发展农村服服务业，因地制宜地发展各各类综合性和专业性商品批批发市场，加快农村金融、、农林牧渔、综合技术等服服务体系建设，合理开发旅旅游等特色资源。鼓励和支支持农民专业合作组织加快快发展。通过以上措施，吸吸纳农村劳动力就地就近就就业。 加快城镇化发展，，使之成为集中吸纳农村劳劳动力就业的重要载体。各各县、区要借助推进城镇面面貌三年大变样工作，提高高县城和中心镇规划建设水水平，加快养老服务、社区区服务、家政服务等第三产产业的发展，拓宽就业渠道道，更好地发挥联结城乡、、扩大就业的重要作用。 支持农村中小企业发展，，放宽市场准入。按照“非非禁即入”原则，凡法律法法规未禁入的所有行业和领领域，一律对农村中小企业业开放。申办个体工商户、、个人独资企业和合伙企业业的，取消最低注册资本金金限制，且无需审验注册资资本金。 强化有组织的劳劳务输出。劳务输出地要主主动与劳务输入地加强信息息沟通、政策协调和工作配配合，抓好劳务基地建设，，建立定向招聘、定向培训训、定向服务、定向输出的的劳务协作机制。把京、津津等周边地区作为我市劳务务输出的主要市场，扩大与与长三角、珠三角等沿海发发达地区的劳务合作，拓展展国际劳务市场。根据人文文、历史和已经形成的就业业优势等特点,面向主要劳劳务输入地市场需求，打造造一批经得起市场检验、能能够在全省乃至全国叫得响响的劳务品牌。特别要围绕绕当前京津用工需求量大的的家政、保安、物流等服务务型产业，有针对性地培育育劳务输出品牌。各县、区区力争在两年内1个个有自身特色和市场美誉度度的省级劳务品牌和2个市市级劳务品牌。扩大劳务输输出补贴范围、提高补贴标标准。对组织向市内外、省省内外输出劳务的职业中介介机构和劳务派遣企业，按按照县外省内输出每人1000元、省外200元、境境外500元的标准给予劳劳务输出补贴。 3年内免收管理类、登记记类和证照类的各项行政事事业性收费。从事个体经营营自有资金不足的，可申请请最高不超过5万元、期限限最长不超过3年的小额担担保贷款。农村劳动密集型型小企业当年新招收持《就就业失业登记证》人员达到到规定比例并签定1年以上上劳动合同的，可申请不超超过200万元、期限最长长不超过3年的小额贷款。。对于有发展前景、增 改进小额担保贷款工作作模式。各县、区人力资源源社会保障部门会同财政部部门统一与经办银行进行协协商，根据当地担保基金筹筹集情况，以协议方式按照照不低于担保基金3倍的规规模确定小额担保贷款额度度。担保机构负责审核贷款款人资格条件，对项目可行行性和偿还能力进行评估，，并承担贷款回收责任；银银行负责按协议发放贷款。。各县、区要根据工作需要要及时补充担保基金，市级级财政根据小额贷款发放、、回收情况对各地担保基金金和贴息资金适当给予补助助。各级人力资源社会保障障、财政部门要建立小额担担保贷款担保基金代偿评估估核销机制，定期对担保基基金代偿金额进行审核核销销。各县 三、加大农村村劳动力转