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业市场情况调查报告 为全面净化县盐业市场场，规范盐业市场秩序，构构建食盐安全保障体系，保保证人民群众吃上合格碘盐盐，持续消除碘缺乏危害，，促进生产力的可持续发展展，今年来，县盐务局针对对本县盐业市场状况进行了了广泛认真的调研，现将调调研情况报告如下：一、影影响县食盐市场稳定的因素素及当前盐市场概况1、地地理位置。一个地区的食盐盐市场是否稳定，除受全国国大环境的影响外，与周边边的小环境息息相关，县位位于南通市北部，地处南通通、盐城、泰州3市交界处处，与如皋、如东、东台、、姜堰、泰兴五县毗邻，由由于地理位置独特，全县所所有的镇都与邻县接壤，因因邻近各县盐业主管部门对对盐业市2、交通通条件。交通越发达，可能能给私盐贩子贩运私盐带来来更方便，县境内国道、省省道、高速公路、运河、铁铁路穿境而过，便捷的交通通条件为县经济发展带来极极大优势的同时，客观上也也给私盐贩子利用汽车、船船只、火车等夹带、贩运私私盐带来便利。3、思想认认识。不少人误以为县地处处海滨，沿江靠海不缺碘，，对碘缺乏的危害性认识不不足，但事实上县仍是南通通地区碘缺乏较重的县，据据县卫生部门的调查统计资资料表明，全县100个新新生儿中就有30个存在不不同程度的碘缺乏问题，1100个8-10周岁的儿儿童中就有74、经济原因。地区经经济越繁荣、人民生活越富富裕，群众越注重自我保健健和保护，县经济欠发达，，受传统的能省则省的节俭俭观念的影响，加上客观存存在的各盐种间的价格差，，使不少农村群众选择了跨跨境购买或因贪图方便购买买走村窜户私盐贩子兜售的的各种假冒碘盐、工业盐、、非碘盐，从而导致县盐业业违法行为屡禁不止。国家家对食盐极为重视，自九十十年代初起，先后颁布实施施了《盐业管理条例》、《《食盐加碘消除碘缺乏危害害管理条例》、《食盐专营营办法》三部行政法规，最最高人民检察院颁布制订了了《关于办理非法1000至人次次，查获各类盐业违法案件件100起以上，最高年份份达400起，查获各类假假冒碘盐、非碘盐、劣质盐盐100至300吨，罚款款一般都在10000至1100000元左右。盐业业公司每年购进各类盐品116000吨左右，销售各各类盐品15000吨左右右，其中加碘小包装盐近44000吨，人均达4公斤斤。实现销售收入10000多万元，每年上缴县财政政各类税费均在120万元元左右。保证了国家食盐计计划完成率、碘盐覆盖1、盐业违法行行为发现难。私盐直接从运运输环节进入消费者手中，，在市场上难以发现，在消消费环节又难以取证，给盐盐政执法工作提出了新的挑挑战。如禽蛋贩运车辆或贩贩运砖头的船只，在返回途途中从外省、市购买工业盐盐、假冒碘盐带回后出现不不过夜立即贩卖给附近的畜畜禽饲养户，使饲养户普遍遍存在着人畜共食私盐的现现象。一些外出打工人员在在2、家家庭式经营查处难。现在不不少私营、民营企业，属于于家庭式经营，购进私盐案案子被查处后，不明是非，，不分青红皂白，群体性围围攻谩骂，甚至限制人身自自由，进行人身污辱和攻击击，有的甚至动手砸汽车，，推搡执法人员，阻挠执法法正常进行。3、边界地区区监管难。几县交界地区，，往往都远离县城，由于品品种、价格存在差异，如一一些私盐贩子非法销售散装装原盐和肠衣盐，将只能用用于工业用途的原盐、非碘碘盐、肠衣盐冲销县食盐市市场，4、私盐案案件取证难。一些私盐贩子子已不再将私盐直接放在零零售商店，而是存放在附近近亲属、邻居家中。盐政执执法人员根据举报或进村入入户到店主亲属或邻居家检检查的风险很大，增加了查查处打击的难度，致使打击击盐业不法行为很难达到预预期目的。5、盐务局一家家执法难。由于食盐牵涉到到近百万人民，全县各类用用盐单位及饮食行业、摊点点遍布各乡镇，多达上千余余家，所以有时出现在日常常市场检查中，因执法人员员较少，查到后难处理，甚甚至哄抢转移后反过来无理理取闹，威胁恐吓我局执法法人员。通过调研，县盐务务局认为引1、经济济利益方面的因素。由于普普通群众收入不高，使之对对原本并不算大的食盐支出出也打起了“小算盘”，贪贪图便宜而购买私盐。另外外，随着碘盐产品的升级换换代，内在质量明显提高，，从调味型变为保健型，盐盐的价格也相应提高，加之之盐种间存在价格差，私盐盐贩子钻空子，将只能用于于工业用途的原盐、非碘盐盐、肠衣盐等返销食盐市场场，为私盐存在提供“土壤壤”。2、碘缺乏危害知识识的馈乏。由于群众认知水水平落后，错误地认为白的的就能买，咸的就能吃，对对假冒不合格碘盐、非碘盐盐、伪劣盐不具备识别能力力，对食用私盐3、、盐政执法力量的不足。县县周边与如皋、如东、东台台、姜堰、泰兴等市接壤，，又承担守护南通市盐业市市场北大门的重任，而县盐盐务局仅有12名专兼职盐盐政执法人员，承担全县食食盐市场管理的重任，尽管管常年坚持在全县食盐市场场管理的第一线，放弃节假假日休息时间，但仍