电大专科公共政策概论形成性考核册作业形考答案..doc

公共政策概论形成性考核册作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。 一．案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。 禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二．个人提纲： 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 （二） 1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。P164 A.公事公办B.积极介入C.不闻不问 D.退避三舍 2．（B）提出了著名的政策执行模型。P115 A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔 3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。P122 A．响应 B．深入 C．反映 D．内化 4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。P145 A.利益 B.事实 C.价值 D.可行性 5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。 A.形象思维 B.立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维 6．政策评估是对政策(D )所做的分析。 A.问题 B.结论 C.方案 D.目标 7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。P122 A．反映 B．深入 C．内化 D．响应 8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。P115-116 A．四 B．三 C．二 D．五 9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（B）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、间接性与主观性 10、完全理性思维中存在一个基本的假定是（D） A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 三．多项选择题（每小题2分，共10分） 1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（ABCDE）。P120 A．抵触型 B．折扣型 C．滞后型 D．僵化型 E．结构型 2．(C D )的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。 A.有效 B.适度 C.客观 D.全面 3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(ABC)。 A.正式评价和非正式评价 B.内部评价和外部评价 C.事前评价、执行评价和事后评价 D.整体评价和局部评价 4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(AD)。 A、整体性 B、普遍