2016年市镇人大换届选举工作方案.docVIP

2016年市镇人大换届选举工作方案 2016年市镇人大换届选举工作方案 二、时间安排 全市市、镇人大换届选举工作安排在下半年进行。2016年9月28日选出市、镇人大代表，代表选举完成后的2个月内召开新一届市、镇人民代表大会第一次会议。换届选举主要时间节点安排如下： 2016年9月8日，公布选民名单；9月13日，公布初步代表候选人名单；9月21日，公布正式代表候选人名单；9月28日为选举日，选出xx市第十五届人大代表和各镇第十六届人大代表；10月15-25日召开各镇第十六届人民代表大会第一次会议；11月16-18日召开市第十五届人民代表大会第一次会议。 三、实施步骤 整个换届选举工作分为5个阶段。 （一）第一阶段:准备工作(7月1日—8月20日)。 1、成立市选举委员会（7月1日前）。根据选举法第八条的规定，我市设立市选举委员会，在市人大常委会的领导下，主持市、镇两级人民代表大会代表的选举。选举委员会下设办公室，负责选举的日常工作。 2、召开全市人大换届选举工作会议（8月10日）。部署全市人大换届选举工作,培训选举工作人员。 3、各镇(区、场)和市机关选区建立选举工作机构（8月10日-20日）。各镇设立选举委员会，主任1名，副主任1-2名，成员若干名，在市人大常委会领导下主持镇级人大代表的选举工作，镇各选区相应成立选区工作组，组长1名，副组长1名，成员3-5人，选举市人大代表的选区工作组报市选举委员会;彬村山华侨经济区、国营农场设立选举工作领导小组,领导市级人大代表的选举工作；市直单位、部队在选区确定后由牵头单位组织成立选区工作组，组长1名，副组长1名，成员3-5人，报市选举委员会批准。 4、制定选举工作方案（8月10日-20日）。各镇选举委员会成立后，要结合各镇实际情况，制定镇级人民代表大会换届选举工作方案。彬村山华侨经济区、国营农场不参加镇人大代表的选举。 5、召开镇选举委员会会议（8月10日-20日）。审议通过镇换届选举工作方案，研究选举的有关问题，确定和公布选举日。建议2016年9月28日为镇级人大代表选举日。 6、培训选举工作人员（8月10日开始第一次培训）。为保证选举工作的顺利进行，采取以会代训和分阶段分层次培训相结合的办法进行。市选举委员会负责培训各镇（区、场）和市直单位、驻军选区选举工作人员。镇选举委员会负责培训镇各选区选举工作人员、选民小组长。各选区要按照选举工作每个步骤的要求，专门培训宣传员、登记员、联络员、计票员、监票员等。 （二）第二阶段:选区划分、代表名额分配和选民登记（8月10日-9月8日）。 1、划分选区（8月10日-20日）。按照各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等、每一选区选1至3名代表的原则，合理划分选区，并将全部代表名额分配到各个选区，选举超过3名代表的选区，该选举无效。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。划分选区应综合考虑便于市、镇人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面因素。农村选区基本上按居住状况划分；城区选区按居住区、生产单位、工作单位、行业系统划分。选举市人大代表选区的划分，市直单位、彬村山华侨经济区、国营农场、部队由市选举委员会同有关单位协商划分；各镇选举市人大代表的选区由镇选举委员会提出划分意见，报市选举委员会批准；选举镇人大代表选区的划分，由镇选举委员会确定，报市人大常委会备案。 2、代表名额分配（8月10日-20日）。根据省人大常委会的决定，我市十五届人民代表大会代表的名额为217名。按照《中共xx省人大常委会党组关于做好全省市县乡人民代表大会换届选举工作的意见》规定，要保证代表的广泛性和代表性，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，所提名妇女代表候选人的比例不低于25%，党政干部担任人大代表的比例要继续从严把握，少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。连任代表要占一定比例，党外代表人士应当有适当比例。对企业负责人担任代表要统筹兼顾，防止比例过高。要认真核实、严格认定代表候选人身份，代表候选人身份应当以参加选举时所从事的职业为准；对具有多重身份的代表候选人，应当按其工作性质主次和代表性认定身份；党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。 根据市人大常委会决定，各镇第十六届人民代表大会代表的名额为783名。镇选举委员会按照市人大常委会确定的本镇代表名额，按照前述代表名额分配原则提出干部、妇女、少数民族、党外、归侨侨眷、工人、农民和专业技术人员等方面应选代表名额方案，报镇委批准。 3、选民登记（8月20日-9月8日）。选民登记按选区进行，可以通过入户调查，到选民住所或工作单位进行选民登记，也可以在选区设立若干选民登记站，通过电视、广播和网