实行货币拆迁加速旧城改造　.docVIP

实行货币拆迁　加速旧城改造 襄樊位于汉水中游，由隔汉汉江相望的古城襄阳和古埠埠樊城组成，已有28000多年的历史，是国家第二二批公布伪全国历史文化名名城。目前城市旧区面积880平方公里，市区人口770万，是鄂、豫、川、陕陕毗邻地区唯一的一座大城城市。与其它城市相比，襄襄樊的旧城改造工作起步较较晚，99年以前的旧区改改造主要由房地产开发商进进行零星开发实施的，改造造点少面小，效果不明显。。99年8月，市委、市政政府抢抓国家实施西部大开开发战略和加大城市基础设设施建设投资力度两大机遇遇，决定以汉江大道改造为为龙头，集中建设17项旧旧城改造重点工程。我们襄襄樊市房管局作为拆迁主管管部2922334平方米，改造旧区面积积400公顷，改造后新建建、扩建广场、公园等公共共设施14个，新修城市道道路15．8Km，提供开开发用地211亩，可新建建商品房屋56万平方米。。下面将我们的作法和体会会作一汇报： 我市的旧城改造造之所以起步较晚，主要原原因在于我市作为内地城市市经济发展水平不高，政府府缺乏足够的改造资金，而而房地产开发企业的整体实实力不强，如果按照传统的的城市建设投资模式和思维维定式，完成我市旧城改造造仍将遥遥无期。面对成片片危旧房屋，面对与大城市市地位不相适应的旧区市貌貌，面对广大群众要求改造造的强烈呼声，99年8月月，市委、市政府抓住国家家新增600亿国债用于城城市基础设施建设的有利时时机，提出运用市场机制，，资金采取“借、生、还””的方式，大力实施旧城改改造。所谓“借”，就是通通过借贷方式筹措资金，完完成拆迁补偿、安置和基础础设施建设；所99年当年年即完成拆迁210户，447000平方米，拆迁速速度之快，群众反映之好是是前所未有的，而且这一政政策实施两年来没有出现一一起越级上访事件，压滤机机滤布货币拆迁方式之所以以取得这样好的效果，我们们分析主要有以下几个方面面原因： 1、货币化拆迁迁效率高。货币拆迁使补偿偿、安置一次性完成，大大大缩短了拆迁周期，减少了了实物安置中过渡、建房、、选房、面积的认定、水电电开户、新房办证等等中间间环节，从而避免了由这些些环节而带来的种种矛盾和和问题，这种高效率的拆迁迁方式适应人们快节奏的生生活和思维方式，符合市场场经济的客观规律。 2、、货币拆迁补偿计算方式清清晰明白，群众易于将其房房屋实际价值与拆迁所得利利益进行比较，补偿合理与与否一目了然。拆迁协议内内容简单，易于操作，拆迁迁双方也容易合作。 3、、货币拆迁腾出土地是净地地，易于规划、拍卖和施工工，体现了级差地租的升值值，可以充分实现“借、生生、还”的旧城改造目标，，同时也促进了商品房屋的的销售，带动了房地产市场场的繁荣。 4、使群众得得到更合理安置。不同被拆拆迁人的家庭结构、收入水水平以及入学点、就业点等等各不相同，对住房的要求求也迥然不同，实物安置必必然在安置地点、房屋面积积、房屋户型等方百有诸多多局限，很难满足不同被拆拆迁人的要求，实行货币拆拆迁，群众拿到补偿款后可可以根据自身情况，自由选选择购买安置房屋，甚至可可以暂时租住房屋，将钱用用于其它投资，因此，货币币拆迁符合以人为本的思想想，体现了被拆迁群众的利利益。 我市制定货币拆拆迁补偿的标准主要把握了了两大原则，一是合法性，，二是合理性。所谓合法性性，即是指符合国务院现行行拆迁条例规定的拆迁补偿偿以重置价为基础的原则，，省政府关于放弃产权给予予适当奖励的政策，以及房房地产法、土地管理法对于于产权认定、土地补偿的有有关规定；所谓合理性，就就是补偿价格应适应当前市市场经济的客观要求，与房房屋实际价值相符，偏高则则改造投资增大，偏低则群群众不能接受，两者都不利利于旧城改造工作的推动。。为此我们比照市场实际交交易价格，进行反复测算，，确定了我市货币拆迁的补补偿标准，同时对房改房、、无证房、营业用房等货币币拆迁难点问题也都提出了了相应的补偿办法，具体内内容是： （一）持有房屋屋所有权证的合法住宅房屋屋的补偿办法： 这类房屋屋拆迁补偿包括三个部分，，一是房屋重置价格，二是是根据不同地段等级的土地地补偿，三是拆迁安置补助助费，公式为： 货币补偿偿款=房屋建筑面积×房屋屋重置价 ×[1+50％％（安置费）+地段调节系系数] 50％，滤布二二类35％，三类20％，，四类及以下为0。据此标标准，一类地段砖混结构甲甲等房屋补偿单价为10440元／平方米，这个价格格与同类地段商品房价格差差价不足100。一类地段段砖木甲、乙、丙、丁等级级房屋补偿价分别为8600元/平方米、630元//平方米、586元/平方方米和528元/平方米，，均与同类房屋市场实际交交易价格基本相当。对于房房改住房，按上述标准计算算后，根据职工与单位实际际产权比例，分别补偿给职职工和单位。 1）对于规规划部门确认下达《违法建建筑通知》