对市下岗失业人员担保贷款的调研.docVIP

对市下岗失业人员担保贷款的调研 根据现代经济学理论论，经济发展与充分就业有有一致的一面，也有矛盾的的一面。也就是说，经济增增长一方面会提供更多的就就业机会，有利于充分就业业；另一方面，经济增长中中的技术进步又会引起资本本对劳动的替代，相对地缩缩小对劳动的需求，使部分分工人，尤其是文化技术水水平低的工人失业。近年来来，铜川市经济速度保持了了两位数的较快发展，在一一些有影响力的企业迅速崛崛起的同时，一些老企业也也纷纷停止了前进的脚步，，企业破产，职工下岗失业业现象屡见不鲜。因此，做做好就业和再就业工作关系系人民群众的切身利益，关关系改革发展稳定的大局，，不仅是重大的经济任务，，也是重大的政治任务。““下岗失业人员小额担保贷贷款项目”是政府为百姓解解决就业问题的重要举措。。为了充分掌握和分析铜川川市下岗失业人员小额担保保贷款开展以来的情况、更更好地为下岗失业人员自谋谋职业和创业提供必要的资资金支持，铜川银监分局近近期对这一课题开展了专题题调研。 一、铜川市下岗岗人员基本情况 下岗失业业人口现状。 铜川市下辖辖三区一县，面积33822平方公里，末全市总人口口万，城镇人口万，占总人人口的%；城镇人口中劳动动适龄人口万，占城镇人口口的%。近年来，职工下岗岗已成为经济和社会生活中中一种特有现象，由此引发发的城镇人口失业问题，已已成为制约地方经济发展和和社会稳定的重要因素。据据统计，全市城镇下岗失业业人口高峰时到达564000人，占城镇适龄人口的的%，下岗职工480000人，占城镇失业人口的%%，城镇登记失业率为%。。从下岗人员行业构成看，，煤炭企业下岗职工218832人，占全市下岗职工工人数的%，占全市适龄劳劳动人口的%。 50多年来，为全省省乃至全国经济发展都做出出了巨大的贡献，但由5523人。，陕西煤炭炭基建公司的苍村煤矿也因因相同原因宣布破产，10095名工人下岗。从建材材行业看，一些水泥企业由由于技术改造投入不足，技技术装备和工艺水平落后，，对环境污染严重，而属淘淘汰的对象。目前，全市共共有水泥企业23家，从业业人员14210人，拥有有水泥生产线45条，其中中属关停、淘汰对象的立窑窑生产线占27条。 ，市市政府为综合治理210国国道川口沿线水泥企业粉尘尘污染严重问题，已相继关关闭5条立窑水泥生产线，，2100多人，，占全市水泥企业从业人员员的近15%。 铜川市下岗失业人人员小额担保贷款业务作为为试办点于6月率先在全省省展开，由农行铜川分行根根据其省分行的授权在铜川川开办此项业务，至今已有有近三年时间。为了推动该该项业务的顺利开展，人行行铜川市中心支行会同市农农行、市劳动社会保障部门门制定了《铜川市下岗失业业人员小额担保贷款管理制制度》，市政府成立了铜川川市下岗失业人员小额贷款款担保中心，由市财政提供供担保基金470万元，并并在农行铜川分行营业部开开立了专户。截止3月末已已累计发放下岗失业人员小小额担保贷款411笔，金金额705万元，累计收回回244笔，现有余额5442万元。贷款金额及笔数数也由最初的84笔，万元元增加到192笔，万元，，随后增长放缓，；在贷款款用途方面餐饮类和加工制制造类占比较大，分别占贷贷款金额的%和%，；从项项目看，下岗失业人员在社社区、街道、工矿区等从事事的商业、餐饮和修理等个个体经营的微利项目与非微微利项目各占一半。 年份 笔数数 金额 84 192 135 202 铜川市市下岗失业人员小额担保贷贷款分析表 用途 笔数 金额 餐饮类 142 213 种殖类 38 57 加工制造类 1336 204 其他 955 铜川市下岗失业人员小小额担保贷款分析表 项目目 笔数 金额 微利项目目 222 非微利项目 189 349 农行铜铜川分行开办下岗失业人员员小额担保贷款业务，主要要受理的对象是具备一定劳劳动能力，持有再就业优惠惠证的下岗失业人员，由社社保部门逐级推荐审核，经经担保中心审核同意担保后后统一提交农行，农行按照照贷款发放原则，再进行严严格的调查、审查、报批等等程序后，办理此类贷款，，贷款金额均在2万元以内内，期限在两年以内，还款款方式确定为一次到期归还还，以后改为第一年归还440%，第二年到期归还660%，贷款利率按照同档档次期限的基准利率执行。。 338户1800多名下下岗失业人员的再就业问题题，园了他们创业的梦想，，使他们重新树立起了生活活的勇气和信心，同时也增增加了社会的稳定因素；二二是这项政策中非微利项目目贷款利率执行基准利率，，微利项目贷款利率由财政政全额贴息，下岗失业人员员的利息负担轻，创业成本本低；三是政策效果日益显显现。据市就业管理局对万万多名下岗失业人员抽样调调查，有%的人了解这项政政策，有2800多人想通通过小额贷款实现创业愿望望。铜川矿务局史家河煤矿矿职工