深圳市投资推广工作发展规划.docVIP

深圳市投资推广工作发展规划 （2013-2015年） ? 　　2013－2015年是实施《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）并最终完 成目标任务的重要阶段和关键时期。《纲要》提出，深圳要转变经济发展方式，加快转型升级，形成具有国际竞争力的现代产业体系，并率先建成国家创新型城市， 加快建设现代化国际化先进城市。为实现这一重要战略目标，市委市政府从建设服务型政府大局出发，充分发挥特区先行先试政策优势，在全国率先启动建设现代投 资推广体系，以期为深圳引入世界最新科技和新兴业态、持续保持经济活力发挥重要作用。 　　紧紧把握经济科技发展潮流和趋势，树立新时期投资推广理念，突出城市投资环境宣传推介、重大项目信息发掘和提供投资 政策咨询服务等职能，大力推动投资推广成果向经济发展成果转化，将为促进我市经济结构调整和产业转型升级、实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展持续注 入新动力。 　　为规划好未来三年的投资推广事业发展，使之不断适应深圳经济社会发展的新要求，根据《纲要》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008—2015）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，结合我市实际，制定本规划。? 　　一、发展历程与面临形势 　　（一）发展历程 　　从改革开放到“十二五”时期，引进外资战略成为深圳对外开放的重要举措，外来投资对于深圳经济社会的快速发展发挥了 重要作用，深圳成为我国最具代表意义的外向型经济城市，政府主导的引进外资工作功不可没。同期，通过不断地发展创新，引进外资工作也发生了从传统的招商引 资到招商选资再到投资推广的嬗变，主要经历了三个发展阶段。 　　第一个阶段是改革开放初期。1992年以前，引进外资工作处于起步阶段，属于传统招商引资的粗犷式发展时期，通过引进大量的“三来一补”加贸企业，迅速形成经济发展的原始积累，为深圳经济起飞引入了基础发展元素。 　　第二个阶段是快速发展时期。1992年到“十一五”期间，引进外资工作体制历经多轮调整，处于快速发展时期，更加注 重招商选资，通过大力引进和发展“三资”企业，并大量引进服务业、制造业的海外投资，推动了深圳经济社会的迅猛发展，逐步形成了以高新技术产业、先进制造 业为基础，以现代服务业为支撑的经济结构。 　　第三个阶段是转型升级时期。“十二五”伊始，市委市政府做出重大战略部署，启动打造国际化新型投资推广体系， 加强营商环境的推广与构建，紧盯六大战略性新兴产业和四大支柱产业，注重引资与引智、引技相结合，吸引海外投资和国内投资并重，加快推动经济结构转型升 级，提升经济发展质量，打造具有国际影响力的综合创新生态体系。 　　截止2012年，世界500强企业已有189家投资深圳，外商投资企业累计实有36969户，注册资本640.7亿 美元，深圳市外商投资企业户数、投资总额、注册资本总额等指标在全国各副省级城市中均排名第一。同时，国内大型央企和民企在深投资持续保持增长，国内投资 已成为深圳利用外来投资的重要组成部分。 　　（二）面临形势 　　1．国际吸引外来投资竞争日益激烈。 　　全球经济仍处于深度转型调整期，国际资本流动与调整布局明显加快，欧美等发达国家开始执行鼓励制造业回流政策，对外直接投资减缓。全球科技革命 的巨大能量正不断蓄积，知识创造和技术创新速度明显加快，科技创新与产业变革深度融合，各主要经济体不断培育引领未来经济增长点的战略性新兴产业，国际资 本或跨国公司作为稀缺资源受到激烈追逐。根据世界银行《2012年全球最佳投资实践报告》统计，全球至少有189个国家或地区政府设立投资推广部门，德 国、瑞典、丹麦、澳大利亚、香港、南非等排名前列。 　　2．国内招商引资发展迅速。 　　党的十八大报告要求，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革，实施创新驱动发 展战略，推进经济结构战略性调整，全面建成小康社会各项目标任务。招商引资是全国各个城市实现十八大要求的重要手段和措施，各地竞争激烈，百舸争流，北 京、上海、广州优势明显，重庆、天津、苏州异军突起，在工作体制机制上均作出了重大变革。 　　3.深圳经济发展迫切要求引进外资工作改革创新。 ??? 深圳经济正处于一个新的30年“创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展”时期，正处于从“速度”向“质量”转变的关键时期，面临着加快转变经济发展方 式，增强城市国际竞争力的艰巨任务。我市引进外资工作亟须改革创新，突破传统招商引资工作的桎梏，不断提高引资的综合优势和总体效益，推动引资和引技、引 智有机结合，实现向现代投资推广工作质的飞跃，以“质量招商”推动“深圳质量”的实现，以经济手段推动城市绿色低碳发展。 　　（三）创新发展 　　1．提升经济质量需要投资推广工作创新发展。 从“深圳速度”向“深圳质量”转变是我市