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第二章 报关与对外贸易管制 第二章考试情况分析 本章主要考点： 五星考点 进出口许可证、进口废物管理、自动进口许可证管理措施及报关规范、禁止和限制进出口货物、技术管理范围 四星考点 两用物项和技术进出口许可证管理措施及报关规范 、进口关税配额管理 三星考点 贸易管制的基本框架与法律体系； 二星考点 进出口检验、检疫管理的基本内容 贸易救济措施的基本内容 一星考点 进出口贸易经营管制的基本内容 本章考试题型： 本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题； 本章考试特点； 以直接命题的题目居多，难度较小，重复性强； （四）反倾销、反补贴、保障措施对比 制度组成 适用对象 管理期限 管理形式 管理目的 对 外 贸 易 救 济 措 施 反倾销 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反倾销措施：一般4个月，特殊可延长到9个月； 保证金、价格承诺、保函、加征附加税等 保护国内产业不受产品倾销、补贴和过激增长等带来的损害 反补贴 价格歧视这种不公平贸易竞争 临时反补贴措施：不超过4个月， 保障措施 公平贸易下进口产品数量急增 临时保障措施：不超过200天； 最终保障措施：一般不超过4年，最长不超过10年 加征关税、 数量限制、 等 （二）管理范围 1、进口许可证管理的商品范围 种类 商品 发证机构 消耗臭氧层物质 三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12） 由各地外经贸委（厅、局）、商务厅签发、在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。 重点旧机电产品 旧化工设备类、旧水泥生产设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类旧船舶类、旧矽鼓 商务部配额许可证事务局签发。 3、? 出口许可证管理的商品范围 （1）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。 （2）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。 （3）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸。 （四） 报关规范 进出口许可证对比 ? 适用范围 有效期 管理规范 共同管理规定 进口 消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 有效期为1年，最长不超过次年的3月31日。 ? A、进出口许可证件一经签发，不得擅自更改正面内容，若需改则经申请后重新换发； B、原则上实行“一证一关” 和“一批一证”制度，“非一批一证” 的，在其有效期内最多可以使用12次。 C、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物，以出口为例，其溢装数量在货物总量3%以内的原油、成品油予以免征，其他货物溢装数量在货物总量5%以内的予以免征；对实行“非一批一证”制的大宗、散装货物，在每批货物出口时，按 实际出口数量进行许可证证面数量核扣，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%（原油、成品油在溢装上限3%）以内计算免征数额。 出口 列入2008年度出口许可证管理的有47类商品 有效期为6个月，最长不超过当年的12月31日底。 凡申报出口的商品成分中含禁止出口＼出口配额许可证＼出口许可证管理的商品，须按照出口＼出口配额许可证＼出口许可证管理 （五）指定出口报关口岸管理： 1、 锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸； 2、 轻（重）烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指定大连（大窑湾、营口、丹东、大东港）、青岛（莱州）、天津（新港）、长春（图门）、满洲里为出口报关口岸； 3、 甘草指定天津海关、上海海关 大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。 4、 以进口原木加工锯材复出的方式出口的锯材，黑龙江指定大连、绥芬河为出口报关口岸；内蒙古自治区指定满州里、二连浩特、大连、天津、青岛为出口报关口岸；新疆指定阿拉山口、天津、上海为出口出口报关口岸；福建指定厦门、福州、莆田和漳州为出口报关口岸。 （二）自动进口许可的机电产品的发证机构 1、商