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劳务派遣的法律规制及完善 劳务派遣的法律规制及完善 仵秀琦 中铁咸阳管理干部学院 Hard Xianyang Administrative cardre Institite 【摘要】劳务派遣是我国劳动力市场发育过程中出现的一种新型就业服务方式和企业用工制度。2008年1月1日起实施的《劳动合同法》首次以法律形式明确劳务派遣三方法律关系．对保护被派遣劳动者的合法权益具有重要意义。但由于对劳务派遣制度背后的理论研究不够透彻，本法在权利义务划分、责任承担及权益保护方面还存在立法缺憾。 【关键词】劳动合同法；劳务派遣；立法评价；法律规制与完善 On Regulation and Perfection of Labor Dispatch 【英文摘要】Labor dispatch is a new form of employment services and enterprise employment system in the process of our labor market development．The implementation of the law on employment contracts since January 1，2008 sends a clear tripartite labor relations for the first time．This has great significance in protecting the lawful rights and interests of placed employees．However，the labor theory behind the system is not made enough thorough study．The rights and obligations devisions，responsibility undertakes．the rights and interests protection also have some legislative defects． 【英文关键词】law on employment contract；labor dispatch；evaluation of legislation；legal regulation and perfection 一、劳务派遣及有关国家立法介绍 （一）劳务派遣的基本概念、特征及功能 所谓劳务派遣，是指劳动者与劳务派遣单位签署劳动合同，劳务派遣单位再通过和接受劳务派遣的单位签署劳务派遣协议，向该单位输送劳动者的一种用工方式。其中，被派遣劳动者与劳务派遣单位之间是劳动关系，与接受劳务派遣的单位之间是有偿使用关系；劳务派遣单位与接受劳务派遣单位之间是劳务关系。我国《劳动合同法》规定：劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。接受以劳务派遣形式用工的单位，简称用工单位。 劳务派遣制度起源于美国，发展于欧洲、日本。我国的劳务派遣产生在建立劳动力市场机制的实践过程中，其发展速度相当迅速。与其他劳务经济形式相比较，劳务派遣有两大特征：其一是劳动者是劳务派遣单位的职工，二者之间依法建立劳动合同关系，这一特征使得劳务派遣与劳务中介、劳务代理相区别；其二是劳务派遣单位只从事劳务派遣业务，不承包项目，这与劳务承包不同。 作为一种新的社会资源组织形式，劳务派遣的功能主要体现为：“三方结合”与“四位一体”，即劳动者、用工单位和派遣单位三方紧密结合，把“派遣就业、技能培训、社会保障、依法维权”四位一体地紧密联系在一起。 （二）产生与发展 世界范围的劳务派遣最初起源于20世纪40年代的美国，20世纪70年代逐渐盛行。据美国职业雇主组织全国联合会（National Association of Professional Employer Organizations，简称NAPEO）的最新调查：自1993年至今，全美约有700家职业雇主组织在50个州开展各种业务，派遣劳工人数从160万增至大约200—300万。职业雇主组织行业年创造的总收入约为510亿美元。目前世界范围内劳务派遣机构共有三种类型组织形式： 一是临时工作派遣机构。这类机构最早于1949年出现在美国。主要运作模式有两种：其一是企业代理，其二是无期限合同。对于临时工作派遣适用的主要工种的限定各国均不一样。如：德国、荷兰等国家明确规定禁止开展此类劳务派遣的部门，如有虐待等危险的行业、建筑业等；日本则用列举的方法明确规定允许适用劳务派遣的行业；法国和比利时的法律不允许派遣行为，但可以允许替代暂时不在的工人。目前，临时工作派遣公司共有十大跨国集团，如MANPOW