四川彝族聚居区少数民族人口老龄化的因素分析及对策探讨.docVIP

四川彝族聚居区少数民族人口老龄化的因素分析及对策探讨 　　[摘要]进入新世纪，人口老龄化问题备受社会关注。自1980年以来，我国人口老龄化水平逐年增高，1999年步入人口老龄化社会。随着我国人口老龄化程度的不断加深，地区不平衡性也日益凸显，尤其是民族地区，少数民族人口老龄化更是呈现出地区化差异的特点，本文立足四川彝族聚居区（凉山彝族自治州）少数民族人口老龄化的情况，采用灰色关联分析和主成分分析研究方法，对影响凉山彝族自治州人口老龄化的因素进行分析，并结合彝族聚居区的实际情况，提出了相应的政策措施，旨在建立和完善养老保障制度，更好地应对人口老龄化问题，让日益增加的老龄人口真正实现“老有所依，老有所养”。 　　[关键词]彝族聚居区；人口老龄化；因素分析；对策探讨 　　中图分类号：C95 文献标识码：A 　　文章编号：1674-9391（2013）05-0056-09 　　基金项目：本文受到教育部规划项目（10YJA850044）、西南民族大学经济学院应用经济学学科建设项目的资助。 　　作者简介：杨胜利，男，重庆奉节人，经济学博士，西南民族大学经济学院副教授，硕士生导师。 张宇辉，男，贵州贵阳人，西南民族大学经济学院双学位本科学生。四川 成都610041 　　四川省位于我国西南部，是西部的交通枢纽和经济发展高地，素有“天府之国”的美誉，同时也是一个多民族汇聚得大省，少数民族人口占全省人口数的61%，其中，彝族和藏族人数最多。四川省拥有全国最大的彝族聚居区和全国第二大藏区。第六次人口普查（2010年）显示，四川省常住人口中，汉族人口为7551万人，占总人数939%；各少数民族人口为4908万人。同第五次人口普查（2000年）相比，四川少数民族人口占全国的比重由386%提高到431%，居全国第六位。四川省凉山彝族自治州，是我国最大的彝族聚居区，位于四川西南部的川滇交界处。第六次全国人口普查数据统计，凉山州常住人口为45328万人，同第五次全国人口普查数据相比，10年共增加4511万人，增长1106 %，年平均增长101%。而凉山州少数民族人口占全州总人口的5245%，彝族人口占比4913%，65岁及以上的人口占比71%。 　　按国际标准划分，当一个国家或者地区60岁及以上人口占总人口的比例大于10%或者65岁及以上人口占总人口的比例大于7%时，标志着老龄社会的到来（见表1）。我国从1999年开始步入老龄社会，四川这一人口大省同时呈现出明显的老龄化特征。时至今日，人口老龄化已经进入快速发展的阶段，而凉山州少数民族人口基数大，少数民族种类多，是全国最大的彝族聚居区，日益严重的人口老龄化问题制约着地方经济的发展，也将影响当地人民的生活。因此，如何缓解少数民族人口老龄化问题对经济的影响，寻找应对措施已迫在眉睫。 　　国内早有学者关注四川少数民族人口老龄化问题的研究，但并不针对少数民族地区，也没有结合数据和模型，采用定量分析的方法来研究影响人口老龄化的多因素及其关联度，本文在借鉴已有的研究成果及文献的基础上，先着重分析凉山州少数民族地区人口老龄化的特征，然后结合人口老龄化的影响因素，采用灰色关联法得到各个因素对人口老龄化影响的关联度，再通过主成分分析法提取影响人口老龄化的主要因素，最后根据数据的分析结果，针对性地提出应对人口老龄化的措施及对策。 　　一、凉山州人口老龄化特征 　　我国民族地区与非民族地区人口老龄化水平并不完全同步，其之间存在着较大的差异，由于国家对少数民族地区发展的鼓励和支持政策，因此，少数民族地区的人口老龄化趋势在政策作用下会显示出某些特征。同时，民族地区的人口老龄化①与少数民族人口老龄化②水平也不完全一致，同一个民族分布在不同地区，其老龄化趋势和水平是不同的；同理，同一个民族地区内部的少数民族人口老龄化水平也是不同的。四川凉山州是我国少数民族自治州之一，不仅是全国最大的彝族聚居区，也包括多个少数民族种类。其发展历史及民族结构形成了凉山州人口老龄化发展趋势独特的特征，主要体现在： 　　（一）人口老龄化趋势起步晚 　　从第五次、第六次人口普查数据来看，凉山州人口老龄化趋势较全国整体趋势晚，现正处于人口老龄化社会的初期。第五次人口普查数据统计显示，凉山州老龄人口数为2089万，其65岁以上人口占总人口数的512%，属成年型社会结构。10年后的人口普查数据显示，凉山州老龄人口增长至3218万，占全州人口总数的71%，已开始步入老龄化社会之列。从2000年至2010年，十年间，凉山州从成年型社会发展到老龄化社会。 　　同四川省人口老龄化情况比较，凉山州人口老龄化延时10年。早在1990年第四次人口普查中，四川省老年人口系数为571%，到2000年止，此数据已经达到756%，2010年第六次人口普查数据