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基于生态功能分区的黄河宁夏段治理模式的探索 　　摘 要：随着社会经济的快速发展，观念的更新，人们对生态环境的需求和期望越来越高，传统的河道治理模式已经不能满足十八大生态文明建设的要求。本文以黄河宁夏河段为例，从河流功能分区的角度出发，兼顾河流的资源、环境及生态功能，探索河流典型功能区的治理模式。 　　关键词：生态功能分区 治理模式 宁夏河段 　　中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0033-02 　　河流不仅在水利方面起到防洪减灾、供水兴利的作用，而且在社会和生态环境方面还是沿河地区人群与生物集结的场所及人文历史发展的载体，影响着整个区域的发展和进步。传统的河道治理模式往往只考虑行洪、灌溉等功能的发挥，随着十八大生态文明建设的提出，观念的更新，河道的生态功能越来越被人们所重视。“建设人与自然相和谐的水边环境”、“在水资源开发利用与生态系统健康之间寻找平衡”以及“河流生态建设”等成为新时期的治河理念。 　　本文从河流生态功能分区的角度出发，兼顾河流的资源、环境及生态功能，对黄河宁夏河段河道综合治理模式进行探索。 　　一、区域概况 　　黄河干流自宁夏中卫县南长滩翠柳沟入境，至石嘴山市惠农区头道坎麻黄沟出境（右岸平罗县陶乐镇都思兔河），穿越中卫、吴忠、银川、石嘴山4个地级市的10个市县（区），全长397km，流域面积5万km2。黄河两岸是宁夏社会经济发展的精华所在，沿黄经济区的国土面积为2.87万km2，占全区总面积的43.2%，聚集了全区60%的人口（城镇人口占81.5%）和80%以上的产业，创造了宁夏90%的GDP和财政收入，在宁夏经济社会发展中占有极其重要的地位。 　　黄河宁夏河段属黄河上游下段，全河段由峡谷段、库区段和平原段三部分组成，其中峡谷段由黑山峡峡谷和石嘴山峡谷组成，总长86.1km；库区段为青铜峡水库及回水区段，自中宁县枣园至青铜峡水利枢纽，全长44.1km；平原段总长266.74km，为冲积性平原河道。 　　二、河道生态功能分区 　　1.河道生态功能 　　河道的功能是多方面的，概括起来主要包括自然功能和社会功能[1]。自然功能包括水文功能、地质功能和生态功能[2]；社会功能包括水利、资源、人文景观、休闲娱乐、场所及形象功能等。一条健康的河流既要满足河流周边生态环境的要求，同时还要满足社会经济发展和人类活动的合理需求[3]。河道各项功能得以充分发挥的重要条件是河流生态系统的良性循环，河道生态功能是河道各项功能的基础。根据生态学理论，生态功能是指生态系统的物质循环、能量流动和信息传递三大基本功能[4]。河道生态系统具有栖息地、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、源汇等方面的功能（河道的生态功能主要表现在栖息 　　黄河宁夏河段位于黄河上游下段，是黄河生态廊道内极为重要的一段，保证了生态廊道在上下游之间的贯通，其上承黄土高原西部农业生态区，下启内蒙古高原草原生态区，是二者之间的连通走廊。因此，宁夏黄河的生态作用就是黄河流域的生态廊道，也是宁夏全区内最重要的生态廊道。生态廊道把各个斑块中的生态系统串联沟通起来，促进物质、能量、信息、物种的流动，既有利于生态系统的平衡与进化，又实现了栖息地、通道、屏障和过滤、源汇等方面的功能。 　　2.黄河宁夏河道生态功能分区 　　2008年环境保护部和中国科学院联合发布了《全国生态功能区划》，根据生态系统的自然属性和所具有的主导服务功能类型，将全国划分为生态调节、产品提供与人居保障3类，216个生态功能一级区，依据生态功能重要性划分为水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄、农产品提供、林产品提供、大都市群和重点城镇群等生态功能二级区。 　　2011年国务院批复《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年》[8]。水功能区划分为两级体系，一级水功能区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级区划在一级区划的开发利用区内，细化水域使用功能类型及功能排序，协调不同用水行业间的关系，划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。 　　根据《全国生态功能区划》和《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年》的成果，兼顾河道功能的完整发挥，将黄河宁夏河段划分为4个功能分区，即生态保护区、开发利用区、生态缓冲区和生态过渡区。其中生态保护区和开发利用区是河道主要的核心生态功能区，生态缓冲区和生态过渡区是将核心生态功能区联系起来的生态廊道。 　　2.1生态保护区。生态保护区是指对流域生态安全、水资源保护、水生态保护、珍稀濒危物种保护及独特的自然人文景观保护等至关重要而禁止开发利用的区域。宁夏河段的生态保护区主要是指河道内的湿地生态保护区，