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我国农民工培训中政府投入问题及解决策略 　　【摘 要】农民工培训是新时期我国政府实行的一项民生工程，同时农民工培训是一项复杂的社会系统工程，单凭任何一个企业、社会机构、教育等其他部门难以完成，因此必须以政府为龙头，加强对培训工作的领导，带领相关机构和部门共同做好这一巨大工程。 　　【关键词】农民工培训；政府投入；问题；解决策略 　　当前农民工培训效果与实际预期还存在较大差距，存在这种差距的原因有很多，查阅文献发现诸多学者已对它作了分析，但大部分认为农民工培训实质是一种准公共产品，不仅能提高进城农民工个人技能和收入，也对我国的产业结构的调整，乃至对社会和谐都具有战略性的意义。从这个意义上，作为准公共产品的农民工培训，显然政府方面应该对农民工职业技能培训的投入发挥了主导作用。毕竟，政府是农民工培训的投资和供给主体，特别在农民工培训的投入担负主要职责，但是实际上，政府对农民工培训的投入远没有达到政策上的要求。 　　一、我国农民工培训政府投入政策要求的差距 　　（一）政府在硬件软件的投入不足 　　1、培训内容与课程方面 　　在培训内容上，由于政府没有充分考虑到农民工在年龄和文化的差异性，导致培训内容缺乏针对性和层次性，并且与许多农民工的就业实际需求不相吻合，不能让受训者学以致用；就培训课程开发来看，我国农民工培训绝大部分是在教室中，政府对劳动力市场缺乏敏感性，不能前瞻性地进行专业调整，所开专业不少为成本小、对实习基地要求不高的专业。与市场的要求相比，课程开发就相对滞后。 　　2、师资力量方面 　　我国农民工培训机构师资状况不容乐观，存在诸多问题：教师队伍比例失衡，理论课教师多，实践教师少；严重缺乏“双师型”教师；理论知识丰富实操经验贫乏。由于教师绝大部分教师是普通高校毕业后直接进入高职校，他们在校期间没有经过系统的培训工作教育，缺乏在生产、管理、服务等领域的上作经历，实践能力不强。 　　（二）政府在管理建设层面的薄弱 　　1、政府在监控的投入问题 　　有效地监督应该是农民工培训的顺利开展的强有力的后盾，而在我国农民工培训中，一方面，由于监控的主体不够民主，监控环节也不够科学，达不到实质性效果，在我国监控主体没有主动、积极和有效监督，以致让监控工作成为农民工培训工作的一大掣肘。另一方面，我国农民工培训的监控手段不够先进，职业培训先进的国家在评估培训效果都依靠先进的量表和评价体系，但我国农民工培训的评价量表单一，很少针对各地具体情况的培训评价量表。 　　2、评价机制缺乏全程性 　　由于农民工培训涉及各部门权益，培训目标存在分歧性，导致农民工培训目标存在不合理性。因此，简单的评估方法很难准确的评价农民工培训效果，一方面，由于农民工培训效果不立竿见影的，而是在培训结束后才会慢慢释放，由于农民工流动频繁，所以在考察培训前后其行为的变化具有很大的难度；另一方面，农民工培训效果也受各种因素的影响，很难界定员工培训对组织绩效的影响，特别是由于大部分的农民工在企业工作的短期性，使得结果层面评价更加困难。 　　3、农民工培训的宣传不到位 　　政府的目光不够长远，只把农民工培训工作当成一项艰巨的任务，没有把农民工培训看成一种事业。宣传力度不够并且形式单一化，以致让许多农民工没有真正了解到农民工培训的意义，甚至造成农民工对培训产生许多的误解。在市场经济高速发展的当下，一些培训主管部门却抱着“酒香不怕巷子深”的想法，这是非常错误的，因为再好的商品也需要宣传，何况是涉及到上千万农民工切身利益的培训。 　　4、农民工培训后的跟踪服务和反馈机制需优化 　　当前，政府一般都不对培训后的农民工做跟踪服务，表面上看这似乎无可厚非，但实际上由于缺乏对参与培训农民工的后续服务不够周全，这是对农民工不负责任的表现，毕竟培训质量需要接受现实的检验，如果没有对农民工进行就业后的追踪服务，没有形成健全的培训效果的反馈机制，培训机构难以了解企业对人才培养的规格、素质结构等方面的真正要求，从而难以进一步提高自身的培训质了量。 　　二、我农民工培训中政府投入窘境状况的根源 　　（一）培训资金投入问题 　　农民工培训的资金投入一直是制约农民工培训的瓶颈，没有稳定的资金投入，培训就无法正常开展。一方面，参与农民工培训的部门很多，直接导致培训资金分散；另一方面，虽然农民工培训的项目很多，但是很有可能同一培训科目可能会重复培训，导致农民工培训的资金浪费，降低了农民工培训的效率；最后，我国农民工培训的规划中明确提出上农民工的培训资金由政府、用人单位和农民工共同负担，但这只是原则性规定，并没有明确的分担比例，导致现实中农民工培训资金的分配缺乏可操作性。 　　（二）培训理念落后缺乏远瞻性 　　政府非常重视农民工培训工作的研究部署，但尚未注重宏观决策和