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新形势下我国文化产业统计系统优化路径探析 　　摘要：在文化产业迅速崛起的背景下，优化文化产业统计系统的重要性也越发体现出来。当前我国文化产业统计系统存在的问题主要表现在统计范围不统一、统计指标设定难以满足经济社会发展需求、统计系统行政障碍制约作用明显以及统计调查方法不科学等四个方面，而对创意劳动及其生产劳动属性界定不清晰、历史思维惯性影响、缺乏成熟的他国经验则是这些问题产生的主要原因。相应的优化路径则在于运用马克思生产劳动理论明晰产业统计范围、完善统计指标设置、合理确定统计调查方法以及健全统计行政服务系统。 　　关键词：新形势；文化产业统计；优化路径 　　中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009-3060（2013）03-0041-06 　　近年来，文化产业异军突起，规模由小到大，已成为国民经济的重要组成部分。党的十七届六中全会及十八大“文化强国”战略的提出，更为文化产业的发展带来前所未有的良好机遇。然而现实中文化产业统计工作相对滞后的状况却构成了我国文化产业进一步发展的严重障碍，因此深入诠析其问题的成因，并探讨科学可行的解决对策，无疑具有十分重要的意义。 　　一、新形势下优化文化产业统计系统的必要性 　　1.优化文化产业统计系统是反映国家战略目标实现的要求 　　文化产业在国民经济体系中占据重要的地位，与综合国力提升、国民经济结构转型、国民素质的提高、民族精神凝聚力与创造力提升、国家文化安全、小康社会的全面实现等诸多国家战略目标紧密相联，具有广泛深远的社会影响力。因此，准确、及时、完备的文化产业统计信息尤为必要，是透视这些国家战略目标实现程度的一面“窗口”，同时也可以标度、衡量文化产业发展在其中的贡献程度。 　　2.优化文化产业统计系统是加快经济发展方式转型的要求 　　改革开放以来，我国经济实力迅猛增强，业已跃居世界第二位。然而，“中国奇迹”的背后也面临着进一步改革的任务，尤其是要摆脱高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，转而走上科学发展之路。在这一过程中，文化产业具有资源消耗低、环境污染少、乘数效应大等独特优势，被誉为“朝阳产业”、“无烟工业”、“绿色产业”，势必将成为助推经济增长方式转变的重要力量。因此，对文化产业进行系统统计，一方面有利于评估该产业的总产值，以衡量在整个国民经济中的地位与作用；另一方面又可以明晰文化产业内部结构状况，从而服务于本产业的调整升级。可以说，优化文化产业统计系统将是推动经济增长方式转变必不可少的因素。 　　3.优化文化产业统计系统是实施改革发展惠民政策的要求 　　随着人民群众物质生活水平的提高，人们对精神文化的需求也日益增强。解决这一矛盾必须通过公共文化建设与文化产业的发展共同来完成。相对于公共文化服务的基础性、不可选择性特征，文化产业提供的产品与服务则具有多层次性、可选择性的比较优势，因此得到各级政府的高度重视，获得了大量的政策倾斜利益。只有完善文化产业统计信息，企业和政府才能在此基础上分析文化产品和服务的供给需求状况，如群众精神需求的变动趋势、供给结构是否合理、供给数量是否充足等，从而为下一步的决策提供可靠的依据，真正做到以人为本、发展惠民。 　　4.优化文化产业统计系统是认清综合国力竞争水平的要求 　　在全球化的今天，国与国之间的竞争实质上是综合国力之间的竞争，文化软实力是其中重要的组成部分。文化产业负载着意识形态功能，在跨文化交流中，只有借助文化产业等媒介建立起强大的对外文化传播体系，才能有效地消除西方国家对中国的误读，才能塑造良好的国家形象，增强中国在世界上的话语权，因此，文化产业的发展具有重要的国际战略意义。在此背景下，只有构建起符合国际通用规则和方法的文化产业统计，获取相关信息，才能通过文化产业的国际对比分析出他国的经验以及我国的差距，从而推动文化产业“走出去”的步伐。 　　5.优化文化产业统计系统是彰显文化体制改革成果的要求 　　以满足人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨与出发点，深入进行文化体制改革，建立更有生机活力、更加开放、更科学有效的文化发展体制机制是社会主义文化建设和精神文明建设的题中之义。转企改制以使文化单位摆脱传统事业体制的束缚，转变成为独立的市场法人，遵循社会主义市场经济法则是文化体制改革的要纲。在这一过程中，完备的文化产业统计则是了解文化体制改革成效的重要途径。 　　二、新形势下我国文化产业统计系统存在的主要问题表现 　　相对于文化产业的迅猛发展，文化产业统计工作则相对滞后，被纳入国家统计系统的时间较短。2004年国家统计局首次颁布《文化及相关产业分类》的统计制度，经过8年试行，于2012年颁布了修订版。其间，2012年5月19日至20日，在深圳召开了第一次全国文化及相关产业统计工作会议。虽然统计部门在文化