牟利性网络谣言的危害及其法律治理研究.docVIP

牟利性网络谣言的危害及其法律治理研究 　　摘 要：网络推手假借帮助企业营销、进行“网络反腐维权”以及通过删帖来替人消灾等方式，牟取暴利，侵犯了涉谣对象的人身权与财产权，滋生了非正当谋生群体，扭曲了社会公众尤其青少年的主流价值观，严重扰乱了社会公共秩序。人民群众极力要求公检法等部门打击网络谣言，净化网络环境。法律具有国家强制性，是公检法等部门打击网络谣言一柄利器。然而，面对网络技术的迅猛发展，当前有关法律还不足以对网络谣言形成有效防控。因此，当务之急之事，便是要完善法律法规，以强化规制网络谣言法律的威慑力、增强规制网络谣言法律的明确性，消除规制网络谣言法律间的冲突。 　　关键词：网络谣言；牟利；法律治理 　　中图分类号：D917.6 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0106-04 　　一、网络谣言的牟利性及其表现形式 　　2013年8月，在公安部统一部署下，各地公安机关根据广大人民群众举报的线索，结合党的群众路线教育实践活动，积极开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。北京警方于2013年8月21日对外宣布，根据群众举报，一举打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉，非法攫取经济利益的网络推手公司——北京尔玛互动营销策划有限公司，抓获秦志晖（网名“秦火火”）、杨秀宇（网名“立二拆四”）及公司其他2名成员[1]。随后，周禄宝、傅学胜等一批“网络大谣”也被公安机关抓获，经过公安机关立案侦查，他们制造、传播网络谣言的真实目的只有一个，就是非法攫取经济利益。从公安机关侦办的这些牟利性涉谣案件来看，“网络大谣”长期在网上炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，混淆是非、颠倒黑白，并以删除帖文替人消灾、联系查询IP地址等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序。具体而言，网络谣言牟利性的表现形式主要表现为： 　　（一）利用网络谣言帮助企业营销以赚取利益 　　诋毁一个企业或者某种产品，使与之利益攸关的另一企业或者某种产品得以畅销，是一部分网络推手牟利的一种重要形式。这些网络推手往往遵循这样一种模式，即“先利用谣言引起网民关注，积累起一定影响力，再利用这些影响力，帮助企业营销，把虚无缥缈的粉丝变成真金白银。”如重庆商界永道传媒公司的营销总监文海军，受雇于山东平邑九间棚金银花苗木公司，散布南方金银花喝了上火的谣言。从2011年6月开始针对南方金银花的炒作攻击，首先是策划四篇文章，每篇文章价格45000元。第一篇，将这家公司负责人塑造成“金银花产业的权威”；第二篇《百万山银花遭淘汰，市场需十亿株金银花种苗》，制造市场商机；第三篇《南寒北热，金银花行情陡变》，声称“南方金银花已遭市场淘汰，而山东这家公司的金银花苗木广受欢迎”；第四篇，称山东这家企业有能力提振南方金银花市场。据调查，山东平邑县这家金银花苗木公司因为南方金银花谣言中伤，其销售额在七个月内从600万飙升至1700万，而整个过程中，网络推手文海军牟取利益达到130万[2]。此外，2010年发生的“圣元奶粉致儿童性早熟事件”、QQ星儿童奶、婴儿奶粉涉嫌“深海鱼油造假严重”事件，据警方侦查结果显示，均为奶业巨头蒙牛雇用公关公司策划出来的网络谣言，其目的在于打击竞争对手，该公关公司则从中牟取暴利。 　　（二）假借“网络反腐维权”编造谣言敲诈勒索 　　一些网络大谣，利用官员害怕曝光、公众对腐败现象的痛恨心理，打着“网络反腐”、“维权”的旗号，编造网络谣言，实施敲诈勒索。如“网络反腐维权斗士”、“网络知名爆料人”周禄宝，惯用伎俩就是寻找搜集相关地方、单位的“软肋”，以在网上发布或扬言发布负面帖文、揭露对方隐私，施压获取“封口费”，实施敲诈勒索，直至拿人钱财。此后他便“替人消灾”，为对方进行所谓“正面宣传”。利用这种手段，周禄宝以广西阳朔某寺庙存在欺诈行为为由，炮制《和尚吃人不吐骨头让谁蒙羞》、《谁拿特权让桂林山水甲天下摇身变成桂林和尚骗天下了？》等攻击性帖文，对该寺庙施压，牟利4万元；以浙江嘉兴某道观存在“欺骗、强迫客人烧香，收取高额烧香费”为由，索要50万元，经讨价还价，最终牟利6.8万元。同时，周禄宝于2012年以“维权”名义，利用某地一居民小区的居民与开发商因噪音问题发生矛盾，在收取某地一居民小区先期支付6万的费用后，在多个网站发帖散布谣言攻击开发商，开发商迫于压力与之谈判，周禄宝从中牟利80万元[3]。 　　（三）以“非法删帖替人消灾”方式牟取暴利 　　随着互联网影响力的逐渐扩大，不少网络公关公司不再局限于炒作争议话题或人物获取“眼球”，而是通过先“散布谣言”，然后联系涉谣对象，以为其“删帖”消灾名义，攫取个人巨额利益，由此形成了一条黑色利益链。中国企业报记者调查发现，公关公司删一条帖子所付的代价是600元到800元，跟