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深化预算收支科目改革问 题 解 答 本人精心整理的文档,文档来自网络 本人仅收藏整理 如有错误 还请自己查证！ ★会议材料 请勿外传 深化预算科目改革 问 题 解 答 （2010年1月28日） 目 录 1. 深化预算科目改革的重要意义是什么？ 4 2. 现行政府收支分类体系存在的问题是什么？ 7 3. 深化预算科目改革的思路是什么？ 8 4. 2006年以前行政成本的汇总口径是什么？ 9 5. 为什么用财政拨款收入数填报2007-2010年行政成本？ 9 6. 此次科目改革确定的行政成本口径是什么？ 10 7. 此次科目改革确定的行政单位范围是什么？ 10 8. 行政成本数据无法从现行科目上直接提取的原因是什么？ 11 9. 为什么不能通过恢复行政管理费科目的方式汇总行政成本？ 11 10. 行政成本科目改革的原则是什么？ 12 11. 设置行政成本科目的方案是什么？ 13 12. 此次增设的目级科目与现有功能分类和经济分类的关系是什么？ 15 13. 为什么行政单位基本建设支出不作行政成本汇总？ 15 14. 为什么行政单位离退休支出不作行政成本汇总？ 15 15. 为什么行政成本口径不包括参公事业单位支出？ 16 16. 为什么要增设不属于行政成本汇总范围的目级科目？ 16 17. 未设置项级的款级科目如何加挂目级科目？ 17 18. 为什么不能通过标明项目支出属性的方式解决行政成本汇总问题？ 17 19. 为什么不能通过统计报表的形式汇总行政成本？ 17 20. 为什么不能通过全面推进经济分类编制预算解决行政成本汇总问题？ 18 21. 为什么不能通过拆分现有项级科目反映行政成本？ 18 22. 通过增设目级科目提取行政成本数据的优点是什么？ 19 23. 增设目级科目反映行政成本如何更直观及有利于公开？ 19 24. 如何解决填报行政成本数据工作量大的问题？ 20 25. 能否通过改革同时解决三农支出和民生支出统计问题？ 20 26. 除行政单位外的离退休人员经费、住房改革支出应填列在哪个目级科目？ 20 27. 行政单位、参公单位的内设机构中非行政编制人员支出应如何填列？ 21 28. 为什么现行科目汇总不出三公费用？ 21 29．三公费用科目调整具体方案是什么？ 22 30．储备类支出科目改革具体方案是什么？ 22 31. 行政单位离退休支出如何集中反映？ 23 32. 车辆购置税科目调整具体方案是什么？ 23 1. 深化预算科目改革的重要意义是什么？ 　　政府收支科目是预算编制、执行、决算、监督以及其他预算管理活动的基本工具 是做好各项财政工作的基础 科学规范、清晰明细的政府收支分类体系 有利于充分保障公民对财政预算的知情权、参与权、表达权和监督权 有利于提高财政预算管理的科学化和精细化水平 　　（一）深化预算科目改革是财政管理科学化精细化的必然要求 千里之行 始于足下 全面推进财政科学化精细化管理事关改革发展稳定大局 事关财政职能作用的有效发挥 事关财政事业的健康发展 意义重大 近些年来 各级财政部门高度重视加强财政管理 采取了一系列有效措施 做了大量卓有成效的工作 财政管理水平不断提高 但是与党中央、国务院和广大人民群众对财政工作的要求相比 与我们自己做好各项财政工作的愿望相比 仍有较大差距 其中 管理的基础工作比较薄弱是一个重要的方面 做好财政工作 必须全面推进财政科学化精细化管理 我们要积极探索和掌握财政管理的客观规律 树立精益思想和治理理念 按照精确、细致、深入的要求实施管理 抓住管理的薄弱环节 有针对性地采取措施 不断提高财政管理的效能 政府收支分类是财政管理的基石 科目设置是对财政信息进行归类的最基本的手段和工具 合理与否不仅直接关系到预算编制和执行是否顺畅 而且直接影响下一步财政政策的制定 因此 推进财政科学化精细化管理必须深化预算科目改革 建立统一规范的政府收支科目体系 　　（二）深化预算科目改革是推进预算公开的迫切需要 阳光是最好的消毒剂 路灯是最好的警察 消除腐败的最好做法是将政府置于透明环境之下 预算体现政府的职能、活动方向和政策意图 财政资金取之于民 用之于民 建设高效、廉洁、民主的政府要求逐步公开预算 推进预算信息公开 让老百姓看得到、看得清、看得懂政府预算 了解政府每一笔资金的来源和使用方向 是社会主义民主政治发展的必然要求 但预算公开不仅是单纯的预算信息和数据的公开 还涉及政治、经济、社会生活的方方面面 因此 我们不仅要大力推进预算公开 还要让已公开的预算简明清晰通俗 让老百姓看的懂 这就需要我们不断完善公共财政体制 大力推进预算管理改革 提高预算管理水平 随着社会各界对预算公开的期望和呼声越来越高 财政部门预算公开的压力不断加大 按照国务院要求 三年内要全部对外公开部门预算