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对我国独立学院财务风险的分析和防范.doc
对我国独立学院财务风险的分析和防范
【摘 要】 本文分析了独立学院财务风险的特点、类型及评价指标,探讨了积极防范和控制措施,认为独立学院应加强科学决策和管理,努力规避财务风险,从而为独立学院自身发展提供可靠保障。
【关键词】 独立学院;财务风险;分析;防范
独立学院是我国在充分利用教育资源和社会资源的基础之上,为了全面扩大教育范围,提升国民整体素质,由普通本科高校按照新机制、新模式按照资源互补与企业共同举办的高等教育新模式。这种教学模式是民办性质,属于公益性事业,独立学院和很多企业一样得自负盈亏。虽然独立学院的举办相对公办院校而言更具有灵活性,特别是体现在筹措资金的方面,但是教育事业需要大量的资金投入到校园的各项软、硬件的建设中,独立学院没有政府投入的保障,缺乏政府相关投入。同时,独立学院受到内外部环境因素的变化和资金在各个运动环节中的遭受一些重要因素的影响而致使财务状况很不确定,造成独立学院不可持续发展的可能性,这相比普通高校而言,独立学院面临的财务风险更大。对此,要达到为独立学院自身发展提供良好财务保障,就必须结合独立学院的实际情况,正视自身面临的财务风险,科学地分析财务风险的特点、类型和成因,积极采取有效的防范和控制措施,努力规避独立学院的财务风险。
一、独立学院财务风险的特征
与企业和普通高校一样,独立学院的财务风险具有自身的特征:一是客观性。即独立学院财务风险是客观存在的;二是可控性。只要独立学院管理部门加大对财务风险的监督管理,研究并不断完善各项风险的控制机制,相信对财务风险是可以起到一定的控制作用的;三是高危害性。独立学院一旦陷入财务危机,会直接影响到学院的稳定和发展,更有可能延伸出一些社会问题、安全问题,对学院教职工的保障,对在校生的保障都会受到威胁;四是潜伏期。在财务核算方面,独立学院采用收付实现制的做法,是在总账中不能完全反映所形成的事实负债,这种没有进入账簿体系的隐性负债容易掩盖财务支付危机,财务风险将不会过早显现;五是隐蔽性。虽然目前已经有相关部门对独立学院各项指标进行评估,每年都进行检查,但是检查过程中是否能够完全客观、公正,同时独立学院所提供的各项数据、指标是否真实,都有待进一步考证,在一些非实际的数据掩护下,独立学院财务风险并未暴露。
二、独立学院财务风险的类型
1、筹资风险
独立学院的筹资渠道主要有以下几点:(1)合作办学方的投入。(2)母体高校的投入。作为母体高校,投入的主要是师资、品牌和管理等软件办学资源。(3)政府投入。政府的投入通常是通过减免税收、地方政府资助、无偿划拨或者低价转让土地等方式进行的。(4)独立学院贷款筹资。独立学院在自身发展过程中,需要大量资金运转,主要通过贷款来实现。(5)学费收入。学生的学费收入是独立学院最重要的资金来源。学费收入主要支撑学院的日常各项费用的支出,办学过程中的固定成本和变动成本,还需要形成一定的结余以支持学院规模的扩大和未来的发展。以上看出,独立学院筹资风险主要来自于贷款风险和学费收入风险。贷款风险主要随利率、信用、偿债能力的变化而变化。日常支出的减少会降低职工待遇,导致师资队伍的不稳定、教学科研能力的削弱、整体实力的下降,这种情况长期持续,会严重影响学院的声誉、招生情况和学费收入。使学院陷入恶性循环,对学院的存在和发展造成很大风险。
2、投资风险
独立学院投资风险主要来自于基本建设投资风险和对外投资风险。基建投资金额大、期限长,基建项目一般占用着大量的现金资产,容易造成独立学院资金的流动性差,给独立学院资金流动周转方面带来较大的风险。对外投资也会因为产权不明,责任不清,监督不严等问题产生一定的风险。因此,对外投资是独立学院面临的主要投资风险。
3、资金回收风险
独立学院由于学费较高,独立学院学费标准普遍高出公办高校学费标准的50%~150%。直接导致两种情况,一是部分学生因交不起学费而无法入学,收到录取通知书而不来报到。二是在校生拖欠学费现象严重,导致资金回收风险的产生。
4、结余分配风险
支付给母体高校的管理费和投资者提取的回报体现为结余分配。有些独立学院的母体高校管理费占学费收入的20%~30%,占了很大的比重,对独立学院的发展和扩大规模造成了一定的限制;一些投资者因为目光短浅,追逐短期利益,不顾学院发展,只顾回收投资成本而大量提取收入结余,不利于独立学院可持续发展。
三、独立学院财务风险的评价指标
要进行有效控制和防范独立学院财务风险,就要选取有效的风险评价指标,并对其定期监控。筹资风险指标,这是偿债风险,评价独立学院偿债能力的指标主要选取资产负债率、流动比率、现实支付能力、潜在支付能力;投资风险指标,这主要有基建投资支付能力、基建投资财务风
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