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广西区域发展的国家战略内涵审视 　　摘 要：随着国内外形势的发展变化，我国历史上形成的珠三角、长三角、环渤海经济圈已经越来越难以满足保持我国经济社会持续平稳发展的要求，迫切需要实施中西部开放与国家海洋战略，构建起连接沿海与内陆地区的战略支点。广西地理区位与资源等方面的优势，使其完全具备了构建新“战略支点”的基础和条件。广西新“战略支点”建设必须建立在对自身优势与条件的准确把握上，把深化以广西为起点和中介枢纽的与东盟国家经贸合作关系作为重中之重，选准区域发展的主要着力点，加强通道与物流基础建设，大力发展现代产业，立足国家区域发展总体战略，谋求进一步提升和完善广西区域协调发展布局，强化战略平台的国家政策支持。 　　关键词：区域发展；国家战略；战略支点；广西 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0004-03 　　进入21世纪，随着国内外形势的变化，仅仅依托历史上形成的珠三角、长三角、环渤海三大经济圈的发展，已经越来越难以满足保持我国经济社会持续平稳发展的需求，而国家中西部开放与海洋国家战略的实施，也迫切需要在西南构建起联结沿海与内陆地区的新的“战略支点”。毋庸置疑，地理区位优势与资源优势等，使得广西完全具备了成长为这样的“战略支点”的条件。从这个意义上讲，广西区域经济发展的意义，就已经不仅仅局限于造福区域内人民，而是要更好地服务于国家涵盖政治、经济、文化、外交等领域的宏观发展战略。 　　简而言之，广西“战略支点”建设具有两层三重内涵。所谓两层，就经济发展层面而言，广西的区域发展首先意味着广西自身的崛起，在此基础上，它还起到了连接珠三角和云贵川民族地区乃至整个大西南区域经济协调发展的作用，并且在整体意义上将带动国家经济发展布局更趋合理化、平衡化。其次，在国家战略的层面上，广西的发展应立足于服务国家的中西部协调发展战略，进而通过发挥广西作为我国与东盟诸国经贸交流的枢纽作用，将国家致力于加强与东盟关系、突破西方战略围堵的东南亚战略付诸实践，从而达致以东南亚与南中国区域为支点，开辟国家亚太战略与海洋战略发展新路径、新空间的目标。 　　为了完成上述任务，广西新的“战略支点”建设首先必须建立在对广西自身优势与条件的准确把握上。众所周知，处在我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，作为华南、西南与东盟经济圈的结合部的广西同时具有沿海、沿边、沿江的区位优势，是我国西南乃至西北地区最便捷的出海通道，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。目前，我国西南以及西北地区发展的最根本动力是现代农业与现代制造业等，而这些现代产业的发展都需要依托广阔的市场与发达的物流体系，在此，广西的地理区位优势无疑是其最可宝贵的财富。可以预见，随着连接我国中西部与中南半岛的经贸合作枢纽的贯通，我国中西部地区的经济社会发展将获得前所未有的内外需求动力的支持。当然，改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，广西自身区域经济日新月异的发展，也为新“战略支点”建设提供了不可或缺的内在条件。仅在2008-2012年间，广西就引进世界500强企业45家、中国500强企业30家、中央企业48家、国内500强民营企业48家，招商引资到位资金由2007年的1032亿元增加到2012年的5660亿元，增长了4.5倍[1]。同时，广西自身先天蕴藏的丰富资源也进一步强化了广西作为我国区域经济发展新的“战略支点”的地位。比如，广西目前己发现矿种145种，探明资源储量的矿产97种，约占中国己探明资源储量矿种的45.75%。同时，广西河流众多，水能资源蕴藏量大，理论蕴藏量2133万千瓦，可开发装机容量1897万千瓦。红水河被誉为中国水电的“富矿”、“能源的宝库”，是中国优先开发的三大水电建设基地之一，是“西电东送”工程的重要组成部份。北部湾天然港湾众多，海洋资源丰富，是中国著名的四大热带渔场之一，有鱼类500多种，虾类200多种，蟹类20多种，还有种类众多的贝类、藻类和其他海产动物。沿海20米深以内的浅海面积6400多平方公里，滩涂（潮间带）面积1005平方公里，十分有利于海水养殖。沿海有红树林0.72万公顷，居中国第2位。北部湾海底还是一个丰富的油气盆地，开发前景广阔。此外，广西以桂林山水为代表的自然旅游资源、以北海银滩为代表的亚热带滨海风光、中越边关风情和古朴浓郁的少数民族风情等人文旅游景观等也提供了现代绿色产业发展的必要条件[2]。在得到国家包括综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融改革以及开放合作方面的诸多政策支持下，广西境内以北部湾经济区开放开发为核心的经济发展战略已经日益明晰成熟，这表明，广西新“战略支点”建设已经渐入佳境，开始全面步入进行时的正轨。 　　在构筑新“战略支点”的系统工程中，大力发展以广西为起点和中介枢纽的