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分析称干部人事改革应循序渐进集中攻关 避免激进 2013年06月03日 11:32　来源：中国新闻网　参与互动(1)0　　中新网6月3日电 最新一期的《学习时报》刊登王星的署名文章《干部人事制度需要更多“微改革”》。文章指出，干部人事制度改革具有一定的风险，如果把控不好，可能诱发矛盾激化和社会不稳定。所以既要搞好顶层设计，推出一些重量级、有影响的改革举措，又要鼓励基层结合自己的实际情况，循序渐进，稳扎稳打，集中攻关。 　　文章指出，随着干部人事制度改革逐渐进入“攻坚期”和“深水区”，改革将触及更多深层次的问题，甚至不可避免地触及到某些既得利益者，风险也将增大，哪怕一些局部地方的改进，都有可能遇到强大阻力。在这种情况下，推进改革需要更大的政治勇气和更多的政治智慧。 　　文章指出，很多人认为，深化干部人事制度改革要依靠更多的“顶层设计”，由上层制定政策，出台制度，把改革由上而下推向深入，上层怎么设计我们就怎么改，这样才能保证改革的系统性、整体性、协同性。这种说法从党和国家层面来讲并无不妥之处。笔者以为，改革需要顶层设计，但改革却不能仅仅依靠顶层设计。更多的时候，特别是具体到某一地某一域，我们也需要以“微改革”来推动干部人事制度改革不断深化。天下大事必作于细，“微改革”，就是不激进、不作秀、不空谈，着眼于干部人事工作中的一个个具体问题，着眼于“小事”、细节，采用“问题导向”的推进办法，采取“细微”举措，一个一个地解决问题，一点一滴地推进改革。 　　文章称，干部人事制度改革具有一定的风险，如果把控不好，可能诱发矛盾激化和社会不稳定。所以既要搞好顶层设计，推出一些重量级、有影响的改革举措，又要鼓励基层结合自己的实际情况，循序渐进，稳扎稳打，集中攻关，在某一个方面进行“微改革”，以点带面，在探索中“排雷”和“清障”，实现某一方面、某一领域的突破，涓涓细流成大海，同样可取得明显效果。“微改革”的好处在于，不对现有的制度进行伤筋动骨的改造，并有及时调整和纠错的机制，可以使改革平稳推进。 　　此外，文章还指出，不久前，赵乐际同志在全国组织部长会议上指出“问题就是时代的口号”，强调各级组织部门应把工作重点自觉转到落实十八大部署要求上来，使组织工作目标更加明确、措施更加有力、实践更加有效。在世情国情党情继续发生深刻变化的今天，干部人事制度改革不断面临发展变化的新形势、前所未料的新问题和考验能力的新任务。只有正确认识“问题”的客观性，紧扣实际“问题”，在实践中推动“微改革”，一个一个地、不断实打实地解决这样那样的“问题”，才能取得干部人事制度改革实实在在的成效。 大力培养选拔年轻干部，关系大局，影响长远；创新选拔机制，促进优秀年轻干部脱颖而出，意义重大，人心所向。近年来，湖南省委特别重视年轻干部培养选拔工作。周强书记在省十次党代会上指出，“要从战略高度重视培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。”郭开朗部长在2012年全省组织部长会议上强调，“创新年轻干部培养选拔机制。今年要选拔一批70后、80后优秀年轻干部，担任市县党政领导班子正职或放到关键岗位锻炼，拿出一批省管领导干部职位面向年轻干部进行公开选拔。”为提高公开选拔工作的社会公信度，5月10日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局，联合召开严肃公开招聘、公开考试录用、公开选拔等工作纪律视频会议，郭开朗部长在会上强调，要时刻绷紧严肃组织人事纪律这根弦，要对违规进人选人用人行为实行“零容忍”，要从制度机制上坚决防止类似事件发生。今年省委决定拿出一些省管重要职位面向年轻干部公开选拔后，同时要求全省各市县统筹安排、同步部署、上下呼应，开展厅、处、科级优秀年轻干部公开选拔工作。刚开始启动这项工作，郭开朗部长就明确提出要让这一社会广泛关注、人民群众满意、干部选任制度改革创新的举措在制度设计上更严密、在选拔机制上更科学、在运行规程上更阳光、在监督管理上更有力。 　　一、创新理念和思路，促进优秀年轻干部脱颖而出 　　为贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（中办发〔2009〕43号），进一步深化干部人事制度改革，创新年轻干部选拔培养机制，优化领导班子和干部队伍结构，树立正确用人导向，促进优秀年轻干部脱颖而出，为“四化两型”建设和富民强省提供领导人才支撑和可持续成长的战略人才储备，省委决定，面向社会公开选拔一批优秀年轻干部。 　　当前，湖南省正处于科学发展、富民强省的关键时期，需要一大批政治素质好、创新精神强、知识水平高、敢闯敢干的年轻干部。只有始终高度重视培养选拔年轻干部，湖南推进“四化两型”，实现“两个加快”，“两个率先”，才有持续发展的后劲和动力。因此，省委明确这次公开选拔的指导思想是：着眼于为推进“四化两型”建设、加快富民