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把握机遇转型发展,实现物勘经济新跨越.doc
把握机遇转型发展,实现物勘经济新跨越
进入本世纪以来,我院利用有利的外部环境,乘势而上,全院干部职工凝心聚力在xx市场上不断扩大份额,物探工作更是在全国范围多点开花,取得了不俗的业绩,完成产值大幅跃升,实现了一个快速增长期,但近几年来,我院经济增幅放缓,市场在趋于稳定的同时,也遇到了瓶颈的制约,经济出现“横盘整理”之势。党委领导班子成员积极应对,根据经济中出现的现象不断调整思路,问计于民,经过这两年的思考与实践、近一段时期以来的讨论、调研认为:要实现物勘经济新一轮发展,根本在于转换思路,关键在转变经济发展方式,重点是把握全国调整经济结构的宏观经济形势,找准切入点,看准着力点,快速启动狠抓落实,突破地质物探从下仰视工作的旧思路,研究全国的矿业形势,政策导向,在宏观视野下看地质物探工作,同时大力发展地勘经济,主辅分立,齐头并进,实现物勘经济科学发展与新一轮增长。
一、 重建完备的地质工作体系,突出转型发展的重点
历史上,地质工作有完整的方案与完善的程序,但鉴于过去一段“断奶”的时期,地质工作完全走向市场化,基础地质、找矿被边缘化,随着时间的推移,再走地质找矿之路,无论是项目来源方式,技术设备,理论方法均有不同程度的发展与更新,重走地质找矿路的当务之急就是重新建立地质工作的体系。
(一)建立适应新形势的内部地质工作管理体制。根据当前资源约束经济发展的特征,针对紧缺资源开展工作,以实现经济效益与社会效益。紧跟当前地质灾害防治、城市地质、环境地质工作的形势,回归到公益性轨道上来。着眼国内国外两个市场,积极实施“走出去”战略。一是抓好项目攻取渠道,从计划经济到市场经济,地质工作的投入主体呈多元化,不再是单一国家主体。政府项目进行立项申请,企业主体的按市场方式承揽。二是地质找矿是投入多见效慢的产业,周期长,风险大,工作艰苦,较之工程市场项目,效益差,很多同志不愿从事找矿工作,需要组建一支新的队伍,出台一套新的分配机制,项目管理体制,以鼓励相关从业人员。三是注重物化探资料成果的评价。对地质工作取得的成果,要不断挖掘内在价值,测量经济效益的同时,认识到其社会效益。破除经济效益单一导向,深化对物化探成果社会效益的认识。四是引进多种形式开展地质工作。从我院的传统来看,以物探技术为地质课题提供数据验证是主要任务,是技术基础。在保持这种方式的情况下,我们要加大探矿权的申请,实现为自己找矿,争取更大的效益。适应矿业管理体制的变化,也可在矿业权运作方面做有益的尝试,运用经济手段参与地质工作。
(二)加强资质建设,适应新形势下地质工作要求。市场经济环境下,资质是一个单位出入市场的通行证。目前我院主要拥用有地球物理勘查甲级资质,地球化学勘查乙级资质,固体矿产勘查丙级资质,液体矿产勘查丙级资质,地质灾害危险性评价乙级资质,地质灾害治理与勘察乙级资质,地质灾害治理与设计乙级资质。另外有岩土工程勘察,矿山测量、监理资质。总体来说具备了从事地质工作的多种资质,但实践中只有物探甲级资质具有较强的竞争力,其他资质竞争力较弱,在市场招标或政府项目申请中处于劣势地位,特别是固定矿产,液体矿产均为丙级资质,严重制约了我院地质工作的开展,成为走出去的拦路虎,造成我院申请探矿权困难的不利局面,同时资质等级较低,不能彰显单位实力,在大项目竞争中缺乏依托与底气。地质灾害评估、勘查、设计均为乙级资质,也严重影响了我院从事环境地质工作的势头,失去了较多的项目。岩土工程勘察乙级资质也是阻碍我院工程地质市场进一步发展的根本原因。因此当前情况下,加强我院资质建设刻不容缓,这两年我院加强跨专业职称评审和引进人才等方式,扩大人才队伍,为资质升级创造条件,力争把固体矿产、液体矿产的资质升为乙级资质,提高出击市场的能力。
(三)加强现有资料的开发利用。现有地质资料是几代地质工作者的心血,特别是一些物探原始数据具有唯一性,因为随着工业建设的加快,许多地方已经不再具备采集物探数据的基本条件。前期我院已对物探资料进行了整理,确定了资料开发利用的原则,明确了资料数据电子化的要求,突出重点,分层推进,组织专门人员落实各项工作。聘请老专家对原有资料进行梳理研究,确定具有成矿可能性的靶区,进行申报立项。
(四)加强项目来源渠道建设。《国务院关于加强地质工作的决定》确立了多渠道投入地质勘查资金的体系。国家地质勘查资金,省级地质勘查资金,企业投入资金,地方投入资金等。对国家和省级地质勘查资金,按照规定的立项程序申报,对地方和企业的项目,则需要加强横向联系,以质量取胜,以实力取胜。以地域为纽带,加强与市县国土资源部门的联络,以行业为纽带,加强与兄弟单位之间的合作,以专业为纽带,加强与社会化矿业公司的联系,拓宽地质工作渠道。为我院稳步发展地质工作构建有利的工作环境。
(五)不断开拓服
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