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加快内蒙古“西电东送”通道建设分析 　　摘 要：“十五”以来，国家实施西部大开发和西电东送战略，截至2010年底，西电东送三大通道输送能力已经超过7000万千瓦（相当于2010年底广东省发电装机全部容量）。但是目前来看，跨区送电规模仍然不能满足当前大范围资源优化配置的需求。在今年华东、华中、华北和南方电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余1300-1400万千瓦左右的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已经无法将这些富余电力输送到东部缺电地区。而与此相反，内蒙古西部地区窝电现象严重，如何加快内蒙古”西电东送“通道建设成为解决这一难题的重中之重。 　　关键词：西电东送 通道建设 措施 　　中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）08-0108-02 　　目前的我国东部地区缺电具有局部性、季节性、时段性特点。近几年缺电是大面积、长期性的全国性缺电。既要高度重视当前的缺电形势，积极主动采取相应措施缓解供需矛盾，同时也要充分认识当前缺电的性质和特点。 　　据统计，迎峰度夏（6～8月份）期间2012年华东电力缺口1500万千瓦，华北、华中、南方缺口均在500万千瓦左右；而东北、西北电力富余较多。如果气候、来水、电煤供应等不确定因素叠加，高峰电力缺口还可能进一步扩大。而内蒙古西部地区由于没有远距离、大能力的电力外送通道，“窝电”现象严重。 　　一、内蒙古“窝电”现象原因分析 　　截至2012年底，内蒙古电力装机7828万千瓦，发电量3341亿千瓦时，在我国分别居第一和第三位。但是，外送电量只有1337亿千瓦时，占全国跨省送电量的18.5%。 　　与之相比，去年内蒙古煤炭产量10.6亿吨，占全国煤炭产量的29%，外运却达到6.6亿吨，占全国外运量的40%左右。外送电量折算为煤炭约8000万吨，仅占煤炭外运的12%，正因为煤炭外运多，电力外输少，才会造成公路铁路的长期拥堵。 　　要解决这一问题，除了就地增加电力供应方式外，还要加快电力输送通道建设，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心，实现由“单纯依靠煤炭运输”向“输煤输电并举”的转变，即实现“西电东送”。而内蒙能源的突出问题就是电力外送通道建设滞后，“十一五”期间内蒙电力装机增速超过用电负荷增速，新增装机2100万千瓦，年均增长25%，而规划建设的蒙西电网第三、四外送通道没有实施，造成蒙西电网装机盈余。 　　而500千伏超高压线路的送电距离是有限的，目前，内蒙古西部电网只有2条外送华北电网的通道，都是5年前建成的，输电能力430万千瓦，实际高峰段送电390万千瓦，低谷段送电300万千瓦左右，只能送到京津唐地区，不能满足内蒙古电力大规模外送的要求。 　　二、加快内蒙古外送通道建设的措施 　　内蒙古特高压外送通道的建设已经迫在眉睫，国家电网规划的“十二五”“三纵三横”特高压交流网架结构和15条直流输电工程中，“三纵一横”交流和三条直流工程起点就在内蒙古，“三纵”是指锡盟-南京、乌兰察布-南昌、包头-长沙，“一横”是指蒙西-潍坊，而三条直流工程是指锡盟-江苏、蒙西-江苏、呼伦贝尔-山西。这些通道总输送能力6250万千瓦，相当于外送标煤约2亿吨，且规划中明确实行‘风火打捆外送’，风电比例20%以上，可外送内蒙风电1250万千瓦，折算风电装机3600万千瓦。加快推进锡盟至南京特高压线，争取早日开工建设，同时配套开工建设锡盟电源项目和煤炭项目是外送通道建设的当务之急。 　　一是要对特高压外送通道建设开展科学论证，深度调研，对市场需求做出合理分析。当前我国特高压输电技术已经成熟，建设远距离的电力外送通道已不存在技术上的问题，目前，已有湖北、山东、江苏、浙江、天津、河北等省市政府与内蒙古签订了送电协议。鄂尔多斯、锡盟、呼伦贝尔三大煤电基地开展前期工作电源规模达1亿千瓦以上。这些大型基地距离华北、华中、华东等负荷中心约600～1500公里，火电成本低，电力输送到江苏地区落地电价低于当地火电上网电价4～5分/度，市场需求大，加快特高压外送通道建设有明显经济优势。 　　二是积极争取国家政策支持，内蒙古电力外送通道的建设，关系着未来自治区作为国家综合能源基地的整体开发，需要和国家能源总体规划相协调，需要和国家电网协商，尽快解决内蒙古电力外送的瓶颈问题，尽快建设蒙西电网第三条超高压送电通道，既可以尽快解决蒙西电网当前送出问题，也可以有效保证明后两年华北负荷中心的电力供应。 　　三是尽快满足风电大规模接入及送出，积极开拓蒙古国供电市场。 　　四是在详细调查自治区近期规划建设的重点企业用电情况的基础上，进一步加大内部网架建设力度，进一步向边远地区延伸500千伏电网。 　　五是加快坚强智能电网规划和建设准备