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加快推进“四化”同步 实现榕江经济社会跨越发展.doc
加快推进“四化”同步 实现榕江经济社会跨越发展
摘 要:“四化”同步是十八大的新提法之一,“四化”同步即工业化信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四化的本质是“四化”互动。文章从“四化”相互联系、相互影响、相互促进的三个表现方面,结合榕江的自然生态资源和经济社会建设实际,阐述了如何推进“四化”同步,实现榕江经济社会跨越发展。
关键词:四化同步 榕江 资源 建设 经济社会 发展
党的十八大提出了“四化”同步,新“四化”和以往提出的工业、农业、国防和科学技术现代化的四化有着重大的不同。当前的“四化”同步即工业化、信息化、城镇化和农业现代化相互促进,同步发展。“四化”同步发展符合科学发展要求,具有与时俱进的时代特征,是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策,体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果,必将为我国现代化建设注入强大动力。
一、关于对“四化”同步的理解
党的十八大报告中提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。[1]“四化”同步的本质是“四化”互动,是一个整体系统。其关系表现为,工业化创造供给,城镇化创造需求,工业化、城镇化带动和装备农业现代化,农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障,而信息化推动其他“三化”。“四化”紧密联系,不可分割,只有“四化”同步推进,促进“四化”在互动中实现同步,在互动中实现协调,才能充分发挥其合力作用,促进经济和社会的跨越发展。
二、榕江推进“四化”同步面临的困难和问题。
1.“四化”同步面临的最突出问题是农业现代化滞后
当前,就全国而言,农业现代化仍是我国现代化建设的短板。农业基础薄弱、农村发展滞后已成为全面建成小康社会面临的最大制约因素。榕江是一个贫困山区农业县,主要财政收入来自农业收入。但是农业生产方式落后,科技含量较低,农业基础薄弱,农业发展水平较低,财政收入的相当部分是依靠中央财政转移支付来实现的。因此农业现代化是个难点,通过农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障就存在较大的困难。
2.城镇化率低,城镇化水平不高
城镇化就是城镇人口在总人口中的比重逐步提高、农村人口逐步降低的过程,或者说是农民转变为市民的过程。城镇化与工业化关系十分密切,工业化推动城镇化的发展。西方发达国家的工业化发展较早,其城镇化水平也就普遍比较高,目前西方发达国家城镇化率已经超过80%,甚至达到90%。[2]我国是一个传统的农业大国,工业起步较晚,工业发展总体水平还比较低,工业化总体上还处于中期阶段,城镇化率不高,2011年达到51。27%。[3]但榕江由于受到地理位置和交通条件等因素的制约,工业的发展更加滞后,发展水平较低,城镇化水平也比较低,目前城镇化率只有36%。
3.工业基础薄弱,规模小,生产项目单一,与工业化有一段较大差距
工业化就是工业代替农业成为国民经济主导产业的过程。榕江县地处偏僻、交通闭塞、工业原料短缺,工业基础薄弱,工业生产项目单一,难以形成规模化经营。回顾榕江以前的工业,要么是污染较大,耗能较高的硅石、锑矿冶炼,要么是破坏生态的掠夺性开发的木材初加工,至于利用本地丰富的农特果品、名贵药材、畜禽产品进行初加工和深加工的轻工业屈指可数,而且生产未形成规模,经济效益和社会效益较低。
三、如何走“四化”同步发展之路,实现榕江经济社会的跨越发展
1.发展新型工业,推动信息化与工业化深度融合
无商不富,无工不强。要改变贫困落后面貌,只有大力发展工业,走工业强省、强县之路。由于受到交通、区位、资源等方面的制约,长期以来,榕江的工业非常滞后。厦蓉高速公路和贵广高速铁路(简称“两高”)在榕江县城交汇,它们的建成通车,使一度被边缘化的榕江县一下子拉近了到省城贵阳和珠三角地区的时空距离,成为西南地区最靠近粤港澳地区的前沿,榕江在贵州和西南地区的交通区位优势凸显。榕江县委县政府适时依托木材等资源和交通优势,在县财政非常紧张的情况下,筑巢引凤,规划了30平方公里工业园区,投入1.8亿元建10万平方米标准厂房、园区“三通一平”等夯实园区基础设施。已引进企业33家,总投资达40亿元,提供就业岗位8000多个,[4]取得了较好的业绩。在2013年5月16日全省100个产业园区成长工程绩效考评奖励资金公开竞争中,榕江工业园获第一名。[5]如今榕江在木材加工、民族风格建材、装备制造、旅游商品和工艺品加工、制药等产业不断壮大。今后该县应更进一步立足本地资源和环境实际,敢闯新路,加大工业园区建设和招商引资力度,并着力提高精深加工能力,延长产业链,提高产品的附加
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