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县志政治部类应加强对会议的记述 　　[摘 要]第二轮修志，要编纂好政治部类，记述好各类会议，必须要设置好篇目，搜集好资料，把握好内容，作到重点突出、详略得当。会议记述是志书编纂中的一个新课题，要达到预期的效果，除了要遵循志书编纂的基本原则外，还要切忌庞杂、凌乱和公文体。 　　[关键词]县志；政治部类；会议；记述 　　2006年5月，国务院颁布实施的《地方志工作条例》首次对地方志的概念作出科学界定：“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献”。从这一概念来说，政治部类是地方志重点记述的主要内容之一。历代旧志对政治的记述仅列举职官、衙署等基本内容，首轮社会主义新编地方志书在这一方面虽有所加强但仍显过粗，第二轮地方志编纂应立足于社会实际，加大对政治部类的记述，并把会议作为其中的一项重要内容予以重点记述。笔者拟结合《黄陵县志》（1990～2009）编纂实践，重点就县委、人大、政府、政协四套班子相关会议的记述作以下说明，不妥之处敬请批评指正。 　　一、会议记述的必要性 　　会议是研究、讨论、决定各类重大事项的必要形式，也是各级党委、政府执政行为的重要体现。就一县而言，县委、人大、政府、政协四套班子在贯彻执行党和国家的方针、政策过程中，需要结合县情，开展调查研究，召开各类会议，研究制定发展战略和实施办法，从而带领全县人民克难攻坚，勇往直前，朝着预定的宏伟目标迈进。 　　1.会议记述是社会主义政治文明建设的需要。党的十八大报告重申并再次要求加强中国特色社会主义政治文明建设，继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”。代表参政，会议决策，是中国特色社会主义政治文明的重要表现。12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其中，明确要求“精简会议活动，开短会讲短话力戒空话套话”，进一步表明了新一届领导班子精简会议，改革会风的信心和决心。会议改革作为政治文明建设一项重要的、具体的内容，地方志理应记录在案。 　　2.会议记述是地方志发挥“资治”功能的需要。地方志具有“资治、教化、存史”的重要功能，并具有“资料性文献”的性质特点。从这个意义上来说，记述各类会议，是地方志自身性质特点所决定的。就一县而言，会议是县委决策、政府施政、人大监督、政协协商的重要手段，地方志客观记述这一过程，对后续各届县委、人大、政府、政协均有一定的借鉴作用。同时，从“存史”的角度来看，把全县经济、政治、文化、社会发展各时期、各阶段，各级领导如何研究、如何决策、如何实施的情况客观记录，能够为广大读者提供翔实的史料。 　　3.会议记述是反映客观现实的需要。地方志要求真实客观地记述社会现实。我国现行的政治体制有别于西方资本主义国家，实行中国共产党领导的多党合作制，这是确保国家长治久安的基本的社会政治制度。就县一级而言，在县委的领导下，人大履行监督职能，政府组织实施，政协民主协商，各套领导班子均实行民主集中制。基于此，会议即成为实现民主集中制的重要载体。通过会议的研究、讨论，才能够广开言路，发挥集体领导的优势，从而制定出符合党和国家方针政策，切合县情实际的发展战略和各项制度措施。 　　二、会议记述的范围 　　会议记述的范围应该从客观实际出发，根据各套班子召开会议的类型及重要程度予以确定，具体是： 　　1.县委会议。县委作为中共地方组织的最高领导机关，研究、决定重大事项，作出全县国民经济和社会发展规划和战略的主要会议形式有党的代表大会、县委全委会议、县委常委会议及县委经济工作会议、书记办公会议等。政治部类在记述县委各项工作时，应集中记述党的代表大会、县委全委会议及县委常委会议的召开情况，其它几种会议可分散在相关篇章中予以记述。 　　2.人大会议。人大作为地方最高权力机关，负有监督“一府两院”的职能，其在履行职能的过程中，召开的会议主要有人民代表大会、人大常委会、主任办公会等。政治部类在记述人大各项工作时，应集中记述人民代表大会、人大常委会的召开情况，主任办公会则可分散在监督视察活动及相关篇章中予以记述。 　　3.政府会议。县政府作为国家法律法规、方针政策的地方执行机关，负责组织实施地方经济、社会发展，其在履行职责的过程中，召开的会议主要有县长办公会议、县政府常务会议、县政府专项问题协调会议及县政府全体会议、县政府党组会议等。政治部类在记述县政府各项工作时，应集中记述县长办公会议、县政府常务会议和县政府专项问题协调会议，其它会议可分散在相关篇章中