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发挥公诉职能 促进社会矛盾化解 　　摘 要： 　　在社会转型、经济快速发展的特定时期，凸显出的各种社会矛盾都以不同的犯罪形态表现在了公诉环节。检察机关公诉部门应转变角色，充分发挥自身优势，运用各种有效手段，化解社会矛盾。并在工作中不断创新机制，把矛盾化解，社会关系修复贯穿于公诉工作的始终。 　　关键词：公诉职能；矛盾化解 　　公诉是检察机关核心的标志性职能之一[1]，公诉工作是检察机关各项工作的重要组成部分。检察机关在狠抓三项重点工作过程中，应当充分发挥公诉职能，坚持把化解矛盾纠纷贯穿于公诉工作的始终。本文试站在司法实务的角度，谈谈如何发挥公诉职能，实现社会关系顺利修复，社会矛盾及时化解。 　　一、当前社会矛盾凸显的成因及在公诉环节的具体表现。当前我国正处于社会转型、经济转轨、发展快速的特定时期，处于社会矛盾多发期。[2]基于社会、经济发展快速的特殊原因，人们的意识形态也随之发生着巨大变化，各种利益诉求，关乎民生的新型犯罪等都充分表现了出来。矛盾易发多发已经成为这个时代的突出表现，刑事犯罪便成为矛盾多发的外在表现形式之一。 　　公诉环节常见的由社会矛盾引发的刑事犯罪主要涉及以下几类犯罪： 　　1、 因征地、拆迁补偿引发的故意毁坏财物、破坏生产经营犯罪多发。随着社会各项事业的迅猛发展，为保证基本建设用地需要，征地拆迁是摆在各级政府面前重要的工作之一。伴随着征地拆迁工作的开展，失地农民和拆迁户往往因经济补偿问题同政府或者开发商之间的矛盾时有发生，有时表现还相当激烈。由此而引发的矛盾表现在公诉环节，主要是故意毁坏财物犯罪和破坏生产经营犯罪。有的犯罪嫌疑人由于对补偿不满意或者其他原因，泄愤报复或者其他个人目的故意毁坏开发商的机器设备或其他财物。有的却采取各种方法故意阻挡施工车辆进入施工现场或者用各种方法阻止施工正常进行。因给开发商或者建筑企业造成较大的经济损失而触犯法律。 　　2、易发多发的交通肇事犯罪、故意伤害犯罪仍是矛盾激化的焦点。笔者从事刑事检察工作近二十年，深感交通肇事犯罪和故意伤害犯罪是最容易发生、最为常见的犯罪案件。而且犯罪的发生大都会给被害人及其家庭带来极大的伤害，也会给犯罪嫌疑人和其家庭造成无法估量的损失和经济负担。许多家庭会由此而一夜之间返贫。因此，案件一旦发生，双方当事人之间的矛盾极易激化，民事赔偿就会成为双方争议的焦点。如果矛盾不及时化解很容易引发其他犯罪，影响社会稳定。 　　3、以生产、销售伪劣产品、生产销售有毒、有害食品罪为代表的逐利型犯罪凸显。墨汁粉条、毒奶粉、瘦肉精、地沟油、三聚氰胺、染色馒头、塑化剂等许多不被普通大众熟知的新名词不断出现在当代人的生活当中。冲击着人们的味觉、视觉、听觉，叩击着愿意健康活下去人们的神经。这些为获取非法利益生产、销售伪劣产品犯罪和生产销售有毒、有害食品犯罪已经呈现出高发、多发态势。严重破坏了社会主义市场经济秩序，损害着人们的身心健康。食品安全已经成为公众关注的焦点。由此引发的伤害赔偿等各种矛盾也逐步表现了出来。公诉环节在注重打击犯罪的同时，如何最大限度地保护被害人的合法权益，修复破坏了的社会关系就成为摆在检察机关面前的重要课题。需要去研究。 　　4、退耕还林、义务教育、新型合作医疗、家电下乡、整村扶贫、城乡低保等涉农、惠农领域已成为犯罪重灾区。随着我国经济快速发展，综合国力不断增强，国家出台了许多事关国计民生的涉农、惠农政策。伴随着各项政策措施的推进落实，国家涉农、惠农资金便成为不法分子觊觎的肥肉。近年来，各级检察机关、公安机关查处了一批违法犯罪分子。反映在公诉环节的案件，在退耕还林方面主要有犯罪嫌疑人利用职务上的便利，虚报、多报退耕还林面积，骗取国家退耕还林专项补助款的贪污犯罪和林业部门工作人员严重不负责任，造成国家补助款大量流失的玩忽职守犯罪。义务教育方面有学校和教育主管部门利用多报入学学生名额或者寄宿生人数，套取国家专项义务教育经费和寄宿生生活补助费，或挪作他用或中饱私囊的贪污犯罪。在新型合作医疗、家电下乡项目的推进中，犯罪嫌疑人虚报冒领合作医疗补助款和采取借具有农民身份的亲戚朋友户口簿、身份证，甚至给农民一袋米、一桶油的好处，用其身份信息骗取国家家电下乡专项补助款的诈骗犯罪比较突出。在整村推进扶贫项目中，挪用、贪污国家专项补助款的案件也有发生。 　　国家的涉农、惠农政策关乎千家万户，和广大人民群众的利益息息相关。如果任其侵占农民利益的犯罪不断发生，势必激化社会矛盾，给党和国家的利益带来难以估计的损失。因此，必须发挥公诉职能，严厉打击损害农民利益的各类犯罪，做好释法息诉工作，减少社会对抗，促进矛盾化解。 　　二、促进矛盾化解的方式方法 　　促进矛盾化解的方式方法多种多样。不同机关、不同部门根据各自的工作实际都会摸索出不同的方法，总结出不