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换届后领导干部“变脸病”及其防治 　　〔摘要〕 换届后领导干部“变脸病”，是对某些领导干部换届前后表现截然不同的比喻。“变脸病”主要表现为：换届前工作拼命，换届后工作松动；换届前有承诺，换届后无动作；换届前常笑脸，换届后无笑颜；换届前下基层，换届后空对空；换届前生活朴素，换届后生活奢靡。其原因主要是一些领导干部权力观不端正，组织部门对换届后干部的管理监督不到位，干部教育的有效性不强。为此，一是要强化领导干部的思想理论教育，二是要强化对领导干部的管理和监督，三是强化领导干部届内考核。 　　〔关键词〕 领导干部，“变脸病”，教育，监督，考核 　　〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）06-0041-02 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力加强党的作风建设，并在全党开展党的群众路线教育实践活动，集中整治领导干部中存在的“四风”问题。笔者以为，去年地方集中换届之后，一些走上领导岗位的领导干部出现“变脸病”，正是“四风”问题的典型表现。所谓换届后领导干部“变脸病”，是对某些领导干部在换届前后截然不同表现的比喻。得了“变脸病”的领导干部换届前讲“实”，换届后讲“虚”；换届前联系群众，换届后脱离群众，凡此种种，是深受人民群众诟病的不良现象。尽管这是支流，但严重影响党的形象和党群关系，需要结合群众路线教育实践活动彻底根治。 　　换届后领导干部“变脸病”的表现为：一是换届前工作拼命，换届后工作松动。这实质上就是习近平总书记所批评的形式主义。一些领导干部在换届前为了当选或走上更高的领导岗位，像演戏一样搞形式主义，在组织和群众面前充分表现，拼命工作，显得有闯劲，有思路，骗得组织和群众的认可和好评。而走上新的领导岗位或职务变化后，就如变了一个人，工作不实了，闯劲也没了，下基层少了，官僚主义出现了，开始享乐了，影响工作的推进和落实。二是换届前有承诺，换届后无动作。有的领导干部基于换届当选的需要，在换届述职及征求意见时，向组织和群众有许多承诺，特别是有许多解决民生难题的承诺。可换届当选后却说话不算数，所有承诺被抛在脑后，既没有具体落实的动作，也没有推进的时间表，承诺成为一纸空文，实则是欺骗了党组织，耍了群众。有的人把党的事业发展忘在脑后，个人名利一马当前，心中没有老百姓的诉求和位置，蜕变为活生生的官僚主义者，当官做老爷，脱离群众。三是换届前常笑脸，换届后无笑颜。有的领导干部为了在换届中得到群众支持和组织认可，企望在投票时获得高票，便摆出一副平民化和亲民化的姿态，对群众、对同事等笑脸相迎、笑脸相送，如群众所言“不吃饭也送二里地”，给人密切联系群众的感觉。可换届当选或高升后，则变了一个人，脸不会笑了，也不深入基层了，对群众感情淡漠，官气十足。可谓人升官了脸就变，就像是展现川剧的“变脸”绝活。四是换届前下基层，换届后空对空。领导干部身上有没有“四风”，群众最有发言权，群众看得最清楚，由此也能检验其党性、人性、人品的优良与否。有的领导干部换届前经常不在办公室，甚至在门上贴着 “到基层调研”的字样，给人一种深入群众、深入基层、联系群众的印象。可换届后，这些干部却基层看不见、群众中找不着、改革开放一线没有踪影，热衷于在办公室听汇报、作指示，而作出的指示和决策都是空对空，干工作也是立足为私、为己。五是换届前生活朴素，换届后生活奢靡。有的领导干部换届前后在衣着上、行为上、作派上也出现了巨大反差。这些人多重面孔，换届前穿戴朴素，还把多年不穿的旧衣服也穿上了，抽烟也便宜了，在人前、特别是群众面前表现也很低调、谦和等等。而换届后，行为和态度却变了，衣要名牌，烟要高档，讲排场、比“范”、摆谱，胆子也大了，与党组织和中央搞上有政策、下有对策，中央八项规定似乎约束不了他，我行我素，敢打擦边球，典型的“变色龙”。 　　实事求是地说，尽管得“变脸病”的领导干部是少数，但老百姓说“一个老鼠腥了一锅汤”，一个人可能影响了一个班子，甚至传染了一批人。特别是如果主要领导搞“四风”，其消极影响不可低估和小视。为此，在开展党的群众路线教育实践活动的学习调研阶段，我们围绕地方换届后领导干部“变脸病”做了深入调研，并对产生“变脸病”的原因进行深入分析，笔者认为，其产生原因主要有以下几个方面： 　　一是从领导干部自身看，一些领导干部权力观不端正。党的十八大报告要求领导干部要树立正确的权力观、名利观、政绩观。患换届后“变脸病”的领导干部之所以换届前后表现迥异，根本上是权力观不正确，往深追究就是世界观、人生观、价值观有问题。在他们眼中，从政就是为了当官，当官就是为了自己，人民群众就是自己的臣民，自己的所作所为一切都是为了攫取权力，有了权力就可以肆意妄为，而没有想到为党和人民事业干什么、干好什么、留下什么，才出现了在换届前后的