适应新常态打造京津冀户外休闲度假体系.docVIP

适应新常态 打造京津冀户外休闲度假体系 一、背景 在京津冀协同发展国家战略下，旅游合作一体化是各方行动最快的领域之一。三地旅游管理部门已召开三次座谈会，确定了协调机制一体化、市场营销一体化、管理服务一体化、规划布局一体化“四个一体化”原则，明确了积极推进“一区、一卡、一网、一政策”建设，讨论通过了六个具体工作对接方案。 在各部门的有力推动下，京津冀三地建立了旅游资源交易平台，联合开通了旅游直通车和火车专列，搭建或借助各自平台提供咨询和一体化营销，打造京东旅游圈，联合推出红色经典旅游等精品线路，对相关企业进行财政支持，并联合推出了“旅游一卡通”，三地旅游一体化进程取得了初步成效。 由于长期以来缺乏统一的规划和设计，京津冀三地户外资源和设施没有得到科学有效的整合，较为分散，加之对外宣传缺乏力度，信息和咨询服务还不到位。随着人们对户外活动追求持续升温，户外运动与户外休闲需求不断增加，现有的户外休闲设施和服务已经无法满足三地市民日益增长的需求。 与此同时，在经济发展新常态下如何更好地对原有休闲旅游产品和服务升级换代以满足当今消费者需求，加快将三地旅游一体化建设落到实处，也是当今迫切需要解决的问题。 二、分析 （一）我国户外运动开展与国外差距巨大，但发展迅速 欧美国家有悠久的户外休闲文化，登山、徒步、房车、露营等户外运动十分普及。以德国为例，经常参与户外运动的居民约8千万，占德国总人口的一半。在欧美发达国家，以国家步道为代表的户外运动体系十分发达，已经有40多年的历史。美国在1968年就通过了国家步道系统法案（National Trail System Act），正式开始了国家步道系统建设，美国政府甚至创立了“国家步道日”（National Trails Day），足见国家步道在美国人心中的重要性。目前全美国已建成32万公里的健身休闲步道，平均每平方公里建步道0.034公里，其中美国Appalachian scenic trail全长约2200英里，穿越14州及十数个国家公园，为美国最早且最负盛名之国家级景观步道。国外的房车及房车自驾车营地发展已十分成熟，房车露营地在欧美国家很普遍，具有完整的管理运营体系与星级划分标准。?截至2013年底，在美国房车已达到992万辆，欧洲700万辆，美国房车数量已占据汽车保有量的5%。?在露营地方面，欧洲、美国房车露营地保有量分别为2.5万、1.65万个。 相比之下，户外休闲在我国开展的较晚，步道、房车露营地等户外休闲基础设施还不够完善，但参与户外休闲运动的人数和户外运动市场发展迅猛。根据中国汽车工业协会旅居车(房车)委员会测算，中国目前的房车(包括移动别墅)保有量仅为2万辆左右，随着消费者对休闲生活的追求、国家对旅游产业的支持及各地方政府对房车露营地的筹建，普通消费者、旅游公司及汽车租赁公司对房车的购买需求，国内房车五年后保有量将有望达到百万辆。 根据最近数据，中国约有1.3亿人进行户外休闲活动，占总人口的10%，主要参与人群集中在都市白领、高校学生群体。权威调查报告显示，2013年中国户外市场规模较2012年增长了12.9%，整体规模达388亿元人民币。 专家预测，中国户外休闲市场在未来将保持12%到15%的增长率，与欧洲户外市场1%到2%的增长率相比，中国户外市场的发展非常迅速。随着我国社会经济的进一步发展，城市生活质量的进一步提高，人们对绿色生活、健康生活的需求日益强烈，登山、徒步、房车、露营等户外运动作为适合人群最广的健身运动必将走向大众化，成为喜闻乐见的户外休闲、健身和运动方式。 （二）京津冀打造一体化户外体系具备良好的基础 北京是我国民间户外运动最早的发源地之一，以北京为核心在京津冀地区打造户外休闲文化体系具备良好的基础。京津冀地区三地地缘相近，文化一脉相承，自然资源丰富，优势互补。北京不仅有传统的名胜古迹，周边被大片山林和原野覆盖；天津作为原“九国租界地”，历史文化旅游、海洋旅游和邮轮旅游设施完善；河北是旧时的皇家避暑胜地，江河湖海、山林草原、高原丘陵等一应具备。 北京、天津、河北人口加起来有1亿多，市民生活和工作压力较大，收入水平较高，对生活质量的要求也较高，每逢周末及节假日到户外休闲运动健身已经成为一种时尚。以北京为例，2013年北京作为会员城市正式加入国际徒步联盟，截至目前，已连续成功举办五届北京国际山地徒步大会，2014年10月举行的中坤杯第五届国际徒步大会共吸引了1.5万人参加比赛，这证明了市民参加户外运动的热情十分高涨，也证明了在京津冀建设户外休闲体系已具备一定的基础设施条件。 （三）户外休闲旅游体系建设得到国家支持 作为现代服务业的重要组成部分，包含户外休闲在内的旅游业具有关联性强、带动产业多、安排就业广、低耗能低污染等特点。与其他产业相比，旅游产业的协同相